每天晚上8点后的周浦万达广场，一派人流如梭、灯光璀璨的“夜上海”风情。作为浦东南片地区一个重要的生活和经济中心，这里无论何时都与“繁华”两字紧密相联，但在这“繁华”的背后也滋生出一些城市治理方面的难题，最典型的就是对于曾经混乱无序的夜排档及部分弄堂流动摊贩的治理，摆在镇党委、镇政府面前的是一道群众需求、环境卫生、食品安全、甚至已有摊贩利益均需兼顾的艰难的必答题。相关部门通过前期的充分调研，整合多方资源和力量，建立健全长效管理机制，终于交出了一份出色的答卷。如今，在周浦万达广场海麒大厦东面的原镇政府临时停车场内出现了一条整齐划一、规范有序的“夜市风景线”，在兼顾了群众需求与环境卫生的同时还逐步成为了又一张具有周浦特色的响亮的“文化名片”，在践行群众路线的实践中又增添了一个生动的案例。

　　作为上海的城市名片，小陆家嘴是很多游客游玩的首选，但是多年来“黑车”、“黑导游”等现象屡禁不止，旅客投诉多，城市形象受损。去年，浦东成立陆家嘴综合管理领导小组，由副区长、公安分局局长担任组长，并确立了属地管理的体制，成立区属街管的常设机构具体负责该地区综合管理工作，成为整治乱象的“第一板斧”。针对小陆家嘴地区的“四黑三乱”（黑导游、黑摄影、黑广告、黑车，乱设摊、乱兜售、乱停车），组建了一支集公安、城管、交通运政、文化执法、辅助人员等各方力量的综合管理执法大队，开展常态化整治和长效管理。同时，和楼宇间的互动共治也成了陆家嘴区域整治管理的“压轴戏”。经过一年多的综合治理，目前在小陆家嘴地区“黑广告”偃旗息鼓，“黑导游”基本消失，城市环境和秩序明显改观。

　　“文明创建工作要力戒工作形式化、落实一阵风的现象，因此一定要以制度和机制来保障创建工作的常态长效”，浦东新区区委副书记、区文明委常务副主任吴福康如是说。浦东十分重视创建工作的制度、机制建设，在组织领导上，建立区委常委会、区政府常务会议每年听取研究精神文明创建和未成年人思想道德建设的工作机制，强调“一把手”负总责，区、街镇两级创评工作领导机构和办公室负责日常创评工作的组织协调推进；建立完善目标考核管理机制，将精神文明创建工作纳入对各单位、各部门年度绩效考核；落实问责制度，实施创建责任分工签约制度。同时，组建区创建工作督查组，不定期开展巡访督查，发挥市民巡访团作用，开展日常巡访工作，并将创评工作与机关作风建设结合，对工作不力或推进不明显的单位、部门将开展效能监察。

　　此外，浦东还自我加压，区级层面每年组织开展好两批四次文明指数测评，测评内容和时间与全国和全市的测评体系相一致、相衔接，作为全国每年一次、全市每年两次的城市文明程度指数测评预检。区相关职能部门结合行业特点，加强行业系统的自查自纠、自我监管。比如环保局组织实施每月一次的市容环境指数测评，商务委组织实施每季度一次的集贸市场指数测评等。针对餐饮店普遍存在的未亮证照经营等短板项目，会同工商、卫生等部门研究对策措施，强调条上做强，块上做实，务求新的突破。

　　重践行引领聚焦创建惠民重点

　　如何让老百姓享受创建成果？针对社区不同群体需求，浦东新区设计了“邻里守望、党员人人做公益”等活动，依托各居村“民情档案”、“组团式服务”，区级机关“走千听万”等“眼线”，设计“公益菜单”，解决社区服务最后100米的问题。东明路街道注重发挥居民区党组织凝聚力的优势，发动广大党员志愿者，开展对独居老人、孤寡老人、困难老人“一对一”的精神慰藉、生活关心、健康关爱服务，开展“百名党员结对百名老人”活动，弘扬中华民族传统孝道。塘桥社区设立“万名党员爱心基金”项目，社区每位党员每