市生产总值比重达6%；文化领域开放度进一步扩大，交流合作更加频繁，文化软实力和影响力持续增强；成功举办特奥会、奥运会上海赛事、世游赛等重大活动，使海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神和公正、包容、责任、诚信的价值取向得到有力弘扬。
　　城市建设管理进一步加强，区域发展布局不断优化。初步建成枢纽型、功能性、网络化基础设施体系，轨道交通运营线路达到452.6公里；推动区划调整和功能优化，将南汇区划入浦东新区，实施黄浦区和卢湾区“撤二建一”；加快黄浦江两岸、临港地区、世博园区、虹桥商务区和上海国际旅游度假区等重点区域发展。
　　坚持立党为公、执政为民，以民生改善为重点的社会建设全面推进。廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障房、动迁安置房“四位一体”的住房保障体系基本形成，5年累计开工建设各类保障房约5500万平方米。稳步开展个人住房房产税试点。着力加强物价综合调控。持续实施积极的就业政策。积极促进基本公共服务均等化。2011年，城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达到3.62万元和1.56万元，高、低收入群体收入差距有所缩小。基本社会保险制度得到有效整合，覆盖城乡的社会保障体系基本形成。教育改革和发展向纵深推进，各级各类教育内涵建设不断深化。医药卫生体制改革成效显著，市民健康水平进一步提高。社会管理创新综合试点取得积极进展，社会矛盾预防和化解机制不断完善，社会治安平稳有序，军政军民团结进一步巩固。
　　举全国之力、集世界智慧，成功举办精彩、难忘的世博会。在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下，我们坚持科学办博、勤俭办博、廉洁办博、安全办博，深入开展“迎世博600天行动”和“世博先锋行动”，广泛发动党员、干部和群众参与世博、服务世博、奉献世博，出色完成了世博会各项承办任务，带动了城市重大基础设施建设、市容市貌改善和市民素质提高，推动了发展方式转变，使“城市，让生活更美好”的理念深入人心。同时，精心谋划“世博后”这篇大文章，大力弘扬上海世博会精神，最大限度地用好举办世博会的宝贵资源，使举办世博会真正成为推动科学发展的持续动力。
　　二、坚定不移走科学发展之路
　　胡锦涛总书记指出，树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。近年来，我们始终按照这一要求，坚持一切从实际出发，坚定不移走有中国特色、时代特征、上海特点的科学发展之路。
　　坚持把中央精神与上海实际紧密结合，不断深化改革、扩大开放并创造性地开展工作。认真贯彻落实中央方针政策，准确把握国家战略要求和国际大都市发展规律，以开放促发展、促改革、促创新，始终突出需求导向、问题导向和项目导向。聚焦“四个中心”建设，围绕产业发展、国企改革、人才和住房等经济社会发展重点领域，以体制机制改革创新推进难题解决，努力在深化对世情、国情和上海市情的认识中完善发展思路，在服务服从国家战略中把握发展机遇。
　　坚持以可持续发展为原则，扎扎实实推进经济发展转型。始终在优化产业结构、推进节能减排、保障和改善民生中加快转变经济发展方式，减少对投资拉动、房地产业、重化工业、加工型劳动密集产业的依赖，绝不能以牺牲环境和资源为代价，绝不能以积累社会矛盾为代价，绝不能以增加历史欠账为代价，求得一时的快速增长。坚持安全第一、集约利用土地、控制污染排放和加强生态保护，切实提高经济发展质量和长远发展后劲。
　　坚持以人为本的方针，把促进人的全面发展作为加强社会建设的核心任务。立足于社会主义初级阶段这个最大实际，既尽力而为、量力而行，重视和解决广大人民群众的切身利益问题，又着眼于使社会全体