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虹桥商务区推地搁浅

时间:2012-06-01 12:41:17 来源:

  之前一年多时间里曾推出10幅土地,收获超200亿元土地出让金的虹桥商务区,今年迄今为止只正式挂牌了一块地。
  5月底,上海市规土局推出虹桥商务区核心区南片区04号地块。这是今年以来虹桥商务区出让的首幅地块。这幅总面积近5万平方米的商务用地成为近期冷清的土地市场相对较大面积的地块,其挂牌起始总价为7.5亿元。
  本报曾向虹桥商务区管委会咨询具体原因,截至本报发稿前,未收到对方回应。
  “尽管有市场供需均遇冷的因素,但我认为主要问题出在管委会在招商引资的思路和能力上。虹桥的开发建设总体目标已经明确,但上面着急他们就快一点,否则就不急。”上海华顿经济研究院院长沈晗耀分析。
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  5月25日,上海市规土局推出一幅闵行区虹桥商务区核心区南片区04号地块。出让公告显示,上述南片区东至申长路、南至申兰路、西至新角浦河、北至规划2号河。该幅地块总的出让面积为49463.8平方米,粗略估算,楼板价为11582元/平方米。
  严格说来,这并非虹桥商务区今年第一次推地。今年2月,上海规土局曾发布公告推出一块名为徐泾镇会展中心3的地块,该地块也处于虹桥商务区内。资料显示,该幅地块出让面积184292.8平方米,容积率为3,起始总价13.68亿元。徐泾镇会展中心3地块即为会展中心南块地块,将为大虹桥会展中心提供配套服务和后勤保障功能。
  但在今年3月份,上海规土局又公告中止了上海徐泾镇会展中心3地块的挂牌出让活动。“具体中止挂牌的原因并不清楚。”一位上海规土局相关人士说。
  这一推地速率,与上海大力造势虹桥商务区的去年相比有巨大差别。自2010年年中正式拉开推地帷幕,虹桥商务区核心区截至目前一共出让并成交了10幅地块,且多在2011年。
  而上海市委书记俞正声无论是在虹桥商务区启动建设之初,还是在今年5月中旬召开的上海市党代会上,都强调了加快推进虹桥商务区等重点区域的发展。
  “具体细节原因不明,从供需看,可能是受到中央宏观调控的影响。”带队多项虹桥商务区多项官方课题研究的上海社科院常务副院长左金生教授说。
  “除了开发商整体拿地兴致不高外,供给也是存在一定阶段性。”左金生介绍说,有关方面对虹桥商务区的建设要求是,组团推进、滚动开发,先集中建设好核心功能区,一期期地往前推进。
  虹桥商务区实质面积达到26.3平方公里,总的“大虹桥”规划面积是86.6平方公里。而虹桥商务区中又包括核心区、功能区、拓展区和会展中心。目前建设的重心是核心区和会展中心。“他的核心区只有4.7平方公里,一期1.4个平方公里已经卖了不少。”左金生说。
  “停摆”背后
  同样参与了虹桥商务区课题研究的华顿经济研究院(原上海经济发展研究所)院长沈晗耀却认为,“卖地不一定要急着卖,但不至于半年都不推地。据我的了解,相关班子的问题,也是导致规划和开发等环节并没有在全力推进、做实的主要原因。”
  公开资料显示,虹桥商务区管委会主任由上海市分管城建、交通的副市长沈骏担任。而具体执行的常务副主任薛全荣,历任虹口区区长、宝山区区委书记,百联集团董事长。值得注意的是,与其在虹口、宝山担任主要领导职位长达5年以上不同,其执掌上海最大的商贸物流企业百联的时间仅为一年半。
  沈晗耀介绍,当年浦东开发开放初期,为谋求金融中心和商贸中心的地位,浦东开发管委会领导赵启正、黄奇帆等在土地招商上引进了国内主要金融机构和国家外经贸委等部委参与小陆家嘴地区的开发建设。最后形成比较好的金融要素和企业总部的集聚,比如陆家嘴的地标金茂大厦,由国家外经贸委下属14家大型企业集团共同筹资6亿美元兴建。交银金融大厦,由国有五大行之一的交通银行兴建。
  “但从目前虹桥已完成招商看,国内外
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