容核心和总方向，探索投资便利和贸易便利的措施。通过成立行政审批局和综合执法局，幅度减少、取消审批事项，加快推动政府职能转变，促进政务服务便利化；通过扩大服务业和先进制造业对民营资本和外资的开放领域，对于外商投资率先实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式；创造条件推动人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用、外汇管理体制等方面创新，加快金融领域改革创新；依托“一线放开”实现通关便利化。 ——天津：便利优先模式

    优化营商环境建议

    借鉴国内外先进经验可知，构建以公正、开放和效率为导向的市场化法治化国际化营商环境成为打造优质营商环境，提升区域综合竞争力的重要战略举措。　

    一是市场化是营商环境建设的核心。市场化包括市场要素、市场主体、市场运行规则的市场化等方面，强调市场对资源配置的决定性作用。构建一个竞争有序的市场化营商环境，可以进一步释放民营经济发展活力，推动社会资源的优化配置。现阶段，加快政府职能转变，理清政府与市场的关系，对于打造市场化的营商环境至关重要。要突出市场秩序维护和政府简政放权两个重点，重视信用体系的建设，推动投资审批和商事登记制度改革。

    二是法治化是营商环境建设的重要保障。法治化意味着推进立法、执法、行政行为、社会管理等方面的法治化建设。构建一个公平正义的法治化营商环境，既与法治政府建设高度契合，为规范的市场秩序提供了重要支撑，也为实现与国际化接轨提供了重要条件。现阶段，政府法治化水平相对较低，行政化的经济干预政策、领导式的政府管理模式的痕迹仍然对营商环境的优化起到了较大的阻碍作用。要突出政府依法办事和保护企业权益的特点，通过加强法治政府建设、加强知识产权等企业权益保护、完善商事纠纷解决机制来营造公平正义的法治环境。

    三是国际化是营商环境建设的重要追求。国际化的核心体现为投资贸易规则的国际化和经济发展水平的国际化。构建开放包容的国际化营商环境，是增强城市国际竞争力的有力支撑，随着全球经济一体化程度的加深，国际化程度成为评价区域发展潜力的重要指标。今后一段时期，我国要重点推进经贸开放合作和规则接轨，通过积极参与“一带一路”建设、建立与国际接轨的国际商事规则制度体系、加快推动投资贸易便利化、扩大对外开放领域来建立互利共赢的开放环境。