市委中心组(扩大)学习暨创新驱动发展专题报告会昨日举行第四场，特邀上海市经济和信息化委员会主任李耀新作《智慧时代的“四新”经济与产业转型》报告。李耀新系统介绍了上海发展“四新”经济的理论和实践，为武汉创新转型发展提供了诸多可借鉴的思路和做法。

    李耀新是中国科学院系统科学研究所博士后、高级经济师，先后出版《战略产业论》等多部学术专著，他创新提出推动新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济发展理论，列为了上海市委、市政府重要战略部署。

    报告会上，李耀新立足智慧时代的新常态新趋势，全面阐述了“四新”经济的内涵、特点、作用和实施路径，梳理和解读了上海市产业创新转型的发展理念、发展方式。他说，发展“四新”经济不是战略性新兴产业的代名词，更主要的是一种新思维方式，发展“四新”经济不做顶层规划、不分传统和现代、不规定统计口径、不锁定发展内容、不固定推进模式和方法，就是要在互联网背景下的新一轮产业和技术革命中，实现信息化、制造业、城市化、服务业相互融合，跨界融合协同创新。

    李耀新重点阐述了政府在发展“四新”经济中的角色定位。他指出，发展“四新”经济，实际上是一种市场体制的到位、是一种政府服务的全新变革。政府要改变对行业企业“管头管脚”的“家长式”服务，就像应试教育要变成素质教育一样，要把“应试”的产业发展模式变成“素质”的产业发展模式。

    市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，各区、市直各部委办局、大型企事业单位党委(党组)中心组成员参加报告会。

    “我们要走一条新路，但老路不要放弃，经过摸索最终走出一条更宽阔更有前景的大路。”昨日，上海市经济和信息化委员会主任李耀新为市委中心组(扩大)作《智慧时代的“四新” 经济与产业转型》专题报告，特别建议武汉：既要坚持好制造业和服务业的原有发展战略，也要加快创新转型。

    如何做好“新”与“旧”的融合?李耀新介绍了上海率先探索的“四新”经济发展思路——新技术、新产业、新业态、新模式。

    上海发展“四新”经济是逼出来的

    “上海发展‘四新’经济是逼出来的，路也是自己走出来的。”李耀新说，我国经济进入新常态，上海可谓是“最不典型发展，最典型转型”：靠资源开发、土地扩张、投资增加、规模扩大带动发展的阶段已经过去，比如上海建设用地总量已到“天花板”，还面临人力成本、节能环保等诸多挑战。为了实现创新转型发展，前年的上海市委全会提出把发展“四新”经济作为上海主攻方向。

    “四新”经济平息了“要制造业”

    还是“要服务业”的争论

    李耀新说，“四新”经济的提出，使上海领导干部们对“要制造业”还是“要服务业”的争论没有了。“因为制造业和服务业已经不是对立起来的了，在互联网背景下的新一轮产业和技术革命中，面临着‘四个融合’，即信息化、制造业、城市化、服务业相互融合，跨界融合协同创新”。

    他具体阐述了“四新”：新技术，是指可实际推广、替代传统应用和形成市场力量的新技术，不是简单的产品技术或实验室技术;新产业，是以新科学发现为基础，以新市场需求为依托，引发产业体系重大变革的产业;新模式，就是要以市场需求为中心，打破原先垂直分布的产业链及价值链，实现传统产业要素重新高效组合;新业态，伴随信息等技术升级应用，从现有领域中衍生叠加出的新环节、新活动。

    发展“四