易大国开始转向资本大国。去年第一次中国到境外投资的数量已经超过利用外资的数量，这是一个很大的转变。

    实行以贸易便利化为重点的贸易监管制度，这主要体现在“一线放开，二线管住，区内自由”，自贸区跟境外是一体化，区跟区外实行隔离。在海关上实行了“先进区、后报关”、“区内自行运输”、“卡口智能创新”，而且已经向全国推广。在货物状态分类监管方面，也马上要实施，这是国际惯例。

    关于探索以资本项目可兑换和金融开放为目标的金融创新制度，一行三会出台了51条支持自贸区金融创新的意见，这个是自贸区金融创新的总体框架。比如说在区域内的企业实行人民币利率市场化，开展跨境人民币双向池业务和跨国公司资本集中运营管理及自由贸易账户等。笔者认为，今年可能在人民币资本项目自由兑换方面有大的突破。近期刚结束的“中国发展高层论坛”专门有一个分论坛，资本项目自由兑换的分论坛，讨论中国的资本项目开放问题。这些改革举措对目前在区内的企业推进一些国际业务发挥了很重要的作用，现在跨国公司在上海，跟在新加坡、中国香港的跨国公司总部都差不多。但是在我们这里开展业务仍旧存在资金进出困难的问题，但如今自贸区解决了这个问题。

    经过多方讨论酝酿的上海自贸区“新金融51条”方案目前还在审批过程中，预计有4方面的先行先试，即稳步推进人民币资本项目可兑换先行先试；进一步扩大人民币跨境使用，实现贸易、金融投资、实业投资并重；继续扩大金融服务业对外开放，在华瑞银行已经落户自贸区的基础上，力争涌现更多具有业务特色和独特商业模式的民营银行；为上海自贸区五大板块提供分类金融支持。

    另外一个重大制度创新便是探索事中事后监管制度，原来的政府管理是审批经济，在自贸区里面就不用政府审批，而是实行政府事中事后监管。关于监管现在有五个方面的制度探索：一是信用体系。二是企业年报公示制度和经营异常名录制度。三是信息共享，形成部门协同和综合执法制度。四是加快培育多方参与的市场监管。五是建立安全审查和反垄断审查制度。

    通过对企业做的一些调查，我们发现自贸区开放的理念和思路得到了企业的充分认可，主要是在投资领域更加开放，以负面清单为代表的新型监管模式在降低产业进入门槛的同时，扩大了准入的领域。融资渠道更加多元，跨境人民币双向资金池服务使的资金流动更为便利，分账体系使企业能以更低的融资成本获得境外人民币和外币的贷款，降低了企业的融资成本，所以这里面的企业，境外资本有，但是怎么弄进来，只有在自贸区的制度安排下可以解决这个问题。

    再有，自贸区更加透明高效的政府服务得到企业的认可，监管措施更加人性化，通关便利化和商检政策创新对企业的生产和流通效率带来积极影响。

    同时，自贸区用于改革创新和制度的创新也得到了企业的积极评价。金融的创新82%的企业有比较高的评价，办证制度有86%认为效率高，负面清单大家予以充分肯定，92%给予高度评价。

    重点在金融开放和创新

    上海自贸区进一步深化改革方案将主要包括以下内容：在政府职能转变、投资管理制度创新、贸易监管制度创新、金融制度创新、法制和政策保障等5个方面25条任务措施进一步深化，并明确各项任务、措施的具体责任部门和时间节点

    日前，中共中央政治局召开会议，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。

    现在自贸区全国1+3是什么情况？福建自贸区主