预算安排是全年财政收入实现13.9万亿，同比增长8%。从2014年下半年财政收入增速有所回升的态势来看，全年财政收入增长可能会在8.3%以上。

　　不过，即便是8.3%的增速，相比往年经济增长10%以上、财政收入增长20%的态势而言，增速已经放缓很多。

　　楼继伟在讲话中表示，财政收入由高速增长转为中低速增长，要克服速度情结，实事求是地看待收入增速变化，防止竭泽而渔，坚决防止和纠正财政“空转”行为，促进财政与经济良性互动、健康发展；财政支出刚性增长，要科学界定财政作用边界，循序渐进、量力而行地保障和改善民生，主动花钱买机制，创新投入方式，提高财政资金使用效益，确保政策可持续。

　　上述参加财政工作会议人士介绍，“财政新常态”主要就有三方面内容，收入中低速增长，支出刚性增长，对财政管理水平提出更高要求。另外，按照十八届三中全会的定调，财政进入国家治理的各个方面，发挥着基础性和支柱性的作用。

　　据21世纪经济报道记者了解，伴随经济增速下行，部分省市由于经济结构的原因，受经济调整的影响明显，地方财政收入下行压力较大成了财政工作会议小组讨论的焦点问题之一。

　　三大重点改革任务

　　随着深化财税体制改革总体方案的通过，按照总体方案的部署，到2016年要基本完成预算改革、税制改革、事权与支出责任调整这三大重点任务。

　　多位财税专家对21世纪经济报道记者表示，财税总体方案通过，预算法通过，2014年预算改革已经全面铺开，但关键还要看2015年的落实情况。例如预算改革中最核心的预算公开透明，如果地方落实不到位，就难以取得期待的改革效果。

　　按照楼继伟的讲话，2015年将深化预算管理制度改革，具体包括扩大预决算公开范围，进一步细化公开内容，完善政府预算体系，推进中期财政规划管理，优化转移支付结构，积极盘活全国财政存量资金，进一步加强地方政府性债务管理等。

　　税收和非税方面改革，包括加快推进营改增、消费税、资源税、个人所得税等税制改革；加快制定非税收入征收管理办法。还有继续做好推进政府购买服务、推广运用PPP模式。

　　财政部财政科学研究所金融研究室主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示，通过PPP模式，吸引社会资本参与到公用事业等领域，对投资能起到一定支撑作用。2015年关键要抓好财政部在2014年推出的30个PPP示范项目，进一步摸索经验、规范操作流程。