三、整合金融资源，提高金融资本对区域经济社会发展的贡献度

    （一）支持企业通过资本市场直接上市融资。落实促进企业上市扶持政策，构筑企业上市平台，利用区域内金融资源，帮助拟上市企业做好上市之前的辅导、重组、改制、申报等工作，优先推进高新技术（产业）企业、现代服务业企业上市融资。支持上市公司通过再融资和并购重组做大做强。

    （二）鼓励符合条件的企业进行债券融资。积极配合国家和上海市金融管理部门扩大企业（公司）债券发行规模，推进债券品种的创新和发展。推动重点基础设施、技术改造项目等发行企业债券，探索中小企业集合发行债券。

    （三）构筑政府项目融资平台。加大金融创新，通过银行、信托等多种渠道，为徐汇区的重大项目解决资金瓶颈问题。

    （四）加大金融业促进支柱产业发展力度。加强金融业与实体产业特别是徐汇区优势产业之间的相互支持和相互渗透。围绕产业结构调整，着力优化信贷结构，切实加大对现代服务业和先进制造业及行业龙头企业的信贷投放力度。推动外包服务、电子商务等现代服务业的发展，促进金融业渗透到企业生产和流通的各个环节，提升产业能级，推进经济和金融的良性互动。

    （五）鼓励金融业支持中小企业发展。引导鼓励金融机构加大对中小企业融资支持力度，进一步扩大对中小企业贷款的规模。创新金融服务产品，突破抵押、担保、征信等方面的瓶颈。研究建立再担保机构，创新担保服务模式，加大对中小企业贷款担保的支持力度。继续做大政策性担保贷款，为企业提供快捷、方便、稳妥的融资渠道。构筑投资基金平台，帮助拥有自有高新技术、具有发展前途的企业，根据自身发展情况，获得不同类型的风险投资基金。

    （六）支持和配合金融机构的金融创新试点。鼓励区域内金融机构参与各种金融创新试。根据国家政策导向，在做好风险防范的前提下，稳步推进小额贷款公司、社区银行等新型贷款组织的试点，发挥其在金融体系中的补充作用，逐步形成不同类型、不同规模、互补性较强的金融组织体系和多层次、差异化的金融服务体系。

    四、加强规划布局，提升金融硬件设施建设水平

    （一）加强金融业发展的规划布局。根据徐汇产业发展规划和区域金融业集聚的现状和优势，不断完善金融业空间布局，编制金融功能区域布局规划，全面提升金融集聚区承载和服务能力。建立金融业发展专家咨询库，聘请金融领域的专家为徐汇区金融产业的长期发展及战略规划提供咨询，为政府金融工作决策提供科学依据。

    （二）确保金融硬件设施建设。在修编控制性详细规划和编制土地年度计划时，结合金融业发展规划的要求，优先满足金融业建设用地需求。研究区内淮海路沿线、徐家汇、漕河泾新兴技术开发区、滨江等重点地块的特点，不断开发地块内适宜金融机构办公条件的楼宇资源，保证金融机构的办公需求。规划建设金融配套服务设施，改善办公、商业等服务环境，吸引金融机构聚集发展。

    五、推进生态环境建设，优化金融业发展环境

    （一）推进征信建设。加强信用宣传，强化诚信激励和失信惩戒机制，提高全社会诚信意识。积极融入上海市征信系统的整体建设，参与市金融服务办公室小企业融资信用服务平台建设试点，加强和改进征信体系建设工作。依托人民银行的征信平台，推进徐汇区征信体系建设，推动银行和工商、税务、公安等有关部门的信用信息资源的整合，促进信用信息共享，扩大