用担保行业协会秘书长胡天炎介绍，温州的担保公司在2003年初仅为六七家，到2007年就已经发展到260家。后经过工信部等七部委规定的硬性条件，为中小企业服务的担保公司的注册资金不低于2000万元，担保额不低于本身注册资金的一倍以上。审查后，2011年，融资性担保公司为48家。这仅仅是登记注册的数目。

    据了解，自2001年温州出现第一家担保公司以来，到2006年，温州共有担保公司28家，其中20家是2005年一年内新成立的，而之后温州市内陆续成立的上千家投资咨询公司、典当行、寄售行、地下钱庄等都依靠民间融资来生存，这些中介无疑进一步推高了企业民间融资的利息和成本。

    但现实的情况是，资金十分紧张的中小企业并没有从这些小额信贷公司那里得到足够的帮助。

    日前，有亲戚向小额信贷公司老板方先生借钱，方先生推脱钱被别人收回去了，手头也紧张。"说实话，有钱，但是不能借出去。基本上所有的小额信贷公司都把资金抓得很紧，对个人来讲，即便是亲戚朋友来借钱，也不敢借给他。"

    所有人都用现金，"越是这样人们越不敢贸然动用资金，有钱也不拿出来使用，变成恶性循环。"一位温州商人说，这使得整个温州资金转不动，流动性非常差。

    目前，在银行资产抵押贷款利息是1分2,民间贷款是三四分左右，如果能从银行贷款出来，再转贷给其他人，还能以利息养利息赚钱。

    但在方先生看来，这个时候参与借贷比较危险，除非借款人能证明借钱的用途，否则，"10个贷款人有9个是准备跑路的。此时借钱出去，无疑是把钱砸进无底洞，比较危险。基本上大家都收紧口袋了，熬着，等政府救。"

    除了难以把控风险，受制于银行也是小额信贷和担保公司难以把足够的资金输送到中小企业手中的重要原因。从担保公司与银行的来往来看，银行处于强势地位，在危机爆发之前，银行给中小企业的基准利率上浮为60%,在危机之后才明文规定降为30%.而众多担保公司与银行合作，也大都将保证金存于银行，银行则依据保证金数目将贷款额度提高五倍。

    小额贷款公司和担保公司存在的另外一个问题是，这两类公司注册资本有限，能够提供给企业的资金也有限。作为官方金融机构的补充，他们只能缓解一时危机。更重要的是如何能够有效地使这些民间借贷合法化、系统化。

    小额贷款公司的主管部门为金融办，担保公司的主管部门为工商局及经济和信息化工作委员会。可见，在监管方面，他们完全看做是公司机制，并没有纳入金融机构的监管体系。

    "注册的担保公司和小额信贷公司可以受到监管，但是在民间存在的更多的是大量非法的民间借贷机构，虽然实质上与担保公司没有区别，但是却可以用其他名义进行民间借贷的交易。"一位业内人士对于温州的担保行业不无担心。

    信用危机加重

    尽管并没有得到实质性救援，但多数温州人还是对政府出手相救持乐观态度。

    "就像接力棒，现在所有人不传棒了，等着国家来救。如果国家不支持，还会死掉一大批。"温州一汽配行业投资人说，"温州是改革开放的范本，如果不救，好不容易发展起来的民企会一下子毁掉，所以应该会救、必然会救。"

    而且，该投资人认为，温州遍地民企，一旦这些民企得不到救援和支持，会直接导致银行暴露出大量的呆账坏账，"不救的话，银行之前借出去的钱怎么收回来？"他认为，银行二度放开信贷口子，不过是时间的问题。

    "大概明年会有实质性的动作出来吧。"该鞋业老板称，"我们朋友之