“如何在节能上取得最佳效益，获得减排上的潜在效益，有效的措施是积极推进环保产业市场的发展。一个是新兴产业的发展，一个是传统产业的升级，不能把这些转变简单寄托在短期的经济结构调整上，而应该从自身的产业发展前景上寻求突破，目前以现有的节能技术为主，长期则要侧重于流程创新与设备升级。”侯宇轩说。

　　在他看来，规划作为产业升级和结构调整的重要举措，是发展循环经济的有力措施，有助于推动民间投资的进行，帮助企业进行多方融资，突破目前节能环保发展融资困难、政策缺失、制度障碍、赋税较高的瓶颈，能够鼓励节能环保行业多元化发展。同时，也有助于能源利用和环保设施专业化的快速发展。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》分析显示，在未来的五年内，中国环保产业投资需求将达到4500亿。“十五”期末，中国环境服务业的服务人口仅约3.2亿，年市场规模在820亿元左右。按规划，到“十三五”末环境服务业服务人口将增至10亿，环境服务业的主业收入有望超过3000亿元。