从国强转向民富，在正在制订的“十二五”规划当中，提高私人消费占GDP的比重成为重点命题。

    受国务院委托，国务院发展研究中心于2009年花了一年的时间进行“十二五”规划预研究，以破解导致中国消费增长的持续下降之谜。“今年将会在去年的基础上提出解决方案，研究阻止消费持续下降的措施，促进消费的扩张，提高消费占GDP的比重。”这是国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在近日召开的“2010年经济形势与电力发展分析预测会”上透露的信息。

    根据去年一年来的研究，余斌认为，在制约中国消费扩张的一系列因素当中，主要的制度性障碍有三个问题。

    第一，劳动者报酬占GDP比重持续下降，且明显低于发达国家；第二，政府公共服务支出占总支出的比重显著低于同等收入国家的平均水平；第三，居民尤其是城乡居民之间的收入差距不断扩大，基尼系数持续攀升。