“改善民生”提到前所未有高度

    作为“十二五”规划的精华版，《每日经济新闻》记者注意到，4700多字的公报中一共5次提到“改善民生”。

    此次全会在审议“十二五”规划的建议稿后提出，要着力保障和改善民生。其具体措施包括：建立健全基本公共服务体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

    此前，国家发改委副秘书长杨伟民透露，过去的规划追求“国强”，而“十二五”规划则追求“民富”。他认为，由“国富”到“民富”的本质转变，成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。

    虽然这一“国富转向民富”的说法未能写入“十二五”规划的建议稿中，但是民生问题仍然在“十二五”规划中被提到了一个前所未有的高度。

    汤敏说，这次公报5次提到改善民生，传递出一个强烈信号，保障和改善民生将在未来五年得到落实，而不只是停留在表面上。

    有关专家指出，要实现从“国富到民富”的成功转型，政府的权力和利益再分配问题成为其中的关键点。

    中央党校教授叶笃初说，在未来五年中，政府将通过调整投资结构，以抓民生工程促进经济发展方式转变，启动和扩大内需，推动民生与经济协调并进。