今后10年，是崇明为开发做好准备的关键时期。形势要求我们必须在加速改革开放、依靠科技进步、保护生态环境、优化经济结构、提高经济效益上下功夫，把崇明建设成为同现代化国际大都市功能匹配、环境协调的、可持续发展的现代化生态岛。到2020年，基本建成生态环境优美、城市功能完善、经济实力较强、产业结构合理、交通多样便捷、社会事业先进、城镇布局有序、城乡有机融合的具有上海国际大都市远郊特色的21世纪的生态型海岛。为实现这一战略目标，本县将根据国家总体战略部署，结合崇明自身实际，实施具有崇明特点的五大发展战略：

    绿岛战略。作为目前上海乃至长江三角洲范围内唯一一块比较完整的净土，生态环境价值是开发崇明岛的最大潜力。首先是发展绿色产业。依托生态环境优势，发展绿色农业、绿色工业、绿色生态旅游业；其次是强化生态环境保护和综合治理。通过环岛大堤、干线公路、河道和3个万亩林地的大规模植树绿化，大幅度提高本县森林覆盖率；疏浚拓宽南引横河、北横引河，加强水利基础设施建设，改善全岛引排水循环系统，建设全岛范围内的垃圾、污水收集处理系统，从总体上实现经济和环境建设的"双赢"目标。

    外向型战略。重点是利用崇明西南部深水岸线，培育出口加工工业和港口服务业。加快探索离岸金融、自由贸易区建设。加大招商引资力度，提高利用外资质量和水平。优化出口产品结构，巩固传统大宗骨干出口品种，开发科技含量和附加值高的新产品。加强国际间经济技术合作与交流，扩大劳务工输出，努力实现经济增长方式的转变。

    结构优化战略。根据建设生态岛的要求，以"三、一、二"为产业发展序列，以循环经济和清洁生产为方向，大力发展生态旅游、会展博览、中转物流等为主的现代服务业，积极发展以有机农业和特色农业为主的生态型现代农业，努力发展以生命科技为主的高新技术产业和面向出口的轻型加工业。

    交通兴岛战略。加大航运交通基础设施投入，提升水路客运能力；构建岛内高速公路、干线公路、支线公路和乡镇公路等四类公路交通系统；建设现代化深水组合港口，以港口的快速发展促进出口加工区、自由贸易区等新兴产业区的形成。同时，规划建设越江轨道交通线，最终形成立体、安全、便捷的对外交通体系。

    城镇化战略。以陈海公路作为城镇发展主轴，构建与现代化生态型岛屿城市相适应的新城-中心镇-一般镇的三级城镇空间布局，组成1个新城、5个中心镇和10个一般镇的城镇等级体系。按照"种田向大户集中、工业向园区集中、人口向城镇集中"的原则，规划建设城桥新城，使之成为中等规模城市，成为崇明的政治、经济、文化中心；规划建设堡镇、陈家镇等中心镇，将其建成具有海岛特色、有产业支撑、适宜工作和居住的现代化城镇。