上海大力转变经济发展方式侧记

     一江春水奔流向东。隔岸相望的上海世博园区，畅想城市未来的“最佳实践区”，与集聚全球最新科技的各国展馆交相辉映，续写着上海加快融入世界、实现跨越发展的进程。

    作为中国最大的经济中心城市，刚刚经受国际金融危机洗礼的上海，即将迎来举世瞩目的世博盛会。如何抓住世博会的契机，加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”？历史又一次把上海推上了科学发展的潮头。

    新年伊始，亲临上海考察的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛殷切期望：“要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，增强推动经济发展方式转变的自觉性和紧迫感，充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，找准国际产业发展新方向，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，进一步推进产业结构优化升级，进一步增强自主创新能力，进一步推进节能减排和环境保护，进一步深化改革开放，在转变经济发展方式上取得突破性进展。”

    今年全国“两会”期间，中共中央政治局常委、国家副主席习近平在参加上海代表团审议时指出，上海要增强主动性、紧迫感、责任感，在加快上下功夫，在转变上动真格，在发展上见实效，切实当好加快转变经济发展方式排头兵。

    率先转变发展方式，走在科学发展的前列。党中央的谆谆嘱托，鼓起了上海趁势而上的风帆。融融春光里，这座生机盎然的世博之城，处处呈现出调结构、促转型、谋创新的生动景象。  

    转方式动真格，上海勇为人先

    在世博会浦西园区的黄浦江畔，一座高165米的“大烟囱”直指蓝天。这个由百年电厂改建成的“未来探索馆”，作为展示传统能源向创新能源转变的窗口，被重塑成一座气象景观塔：远处眺望，一根巨型“气温计”，正以不同的灯光色彩表示不同的天气状况。

    这是上海工业嬗变、产业创新的一个象征。不期而至的国际金融危机，扑面而来的全球新理念、新技术，使经济外向度甚高的上海，日益感到加快经济结构调整和发展方式转变的紧迫。

    “上海经济确实到了需要优化调整、结构升级的新阶段。”上海市发展改革委副主任、发展改革研究院院长肖林说，上海资源环境约束十分明显：在发展空间上，上海人多地少，面临无地可用局面；在资源环境承载上，2000万左右的人口已接近上海承载的极限；在发展方式上，建立在大投资、大出口基础上连续十几年保持两位数增长的模式，在后危机、后工业化、后世博时代已难以为继，转变经济发展方式已刻不容缓。

    中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在多个场合反复强调：“上海正处在发展转型的关键时期，要在转变经济发展方式上率先取得突破性进展，把办博作为促进上海科技发展的重要契机，在新一轮国际科技和产业发展制高点的竞争中赢得先发优势。”

    面对国际金融危机和自身发展转型的双重挑战，上海的决策者们在全力筹办世博会、千方百计保增长的同时，不失时机推动发展转型和结构调整：把推进国际金融中心、国际航运中心建设作为加快产业结构调整的突破口，细化明确了160多项要推进的重点工作和措施，加紧落实；把大力推进高新技术产业化作为上海制造业提升能级、向高端发展的重要举措，明确了新能源、民用航空、生物医药等9个重点发展领域，成立了系统的工作推进机制和专项资金，确保实效……

    以结构调整促发展，上海坚决地向传统的发展方式动刀。联合国环境规划署发布的报告显示，从1997年至200