时间:2010-01-19 11:10:51 来源:解放日报
第三、预示着我国改革开放发展的新战略趋向。从制度角度看,我国改革开放取得巨大成就的原因之一,是适度分散化的体制模式,即在中央宏观调节下的地区财政包干、地区自我发展模式。这种模式极大地调动了各地区的发展积极性,从而促进了我国的经济社会发展。但是,随着我国经济发展从总量导向走向竞争力导向,这种分散化的发展模式越来越表现出局限性。其主要缺陷在于,所造成的地区分割、市场分割、产业分割、功能分割,严重阻碍了随着经济社会发展而越来越强烈的市场一体化、区域一体化和加强地区间协作互动的内在要求。我国目前正在日益深入的区域协作实践,正是对该问题的一个重要解决举措。通过区划调整,消除产生各种分割状况的行政性基础,形成适应未来发展要求的空间格局,对我国未来的经济社会发展,具有战略性启示意义。