在长宁区，一方面几个产业园区正在长三角选定“飞地”建新园区，准备接纳上海企业外拓；一方面正为长三角优势企业落户“大虹桥”打造“飞地”。

    09年9月24日，上海新长宁集团的多位高管赶往浙江湖州，和当地政府一起为湖州多媒体产业园奠基。这个投资10亿元人民币的园区将复制上海多媒体产业园的商业运营模式，成为“新长宁”在湖州的一块“飞地”。

    虹桥综合交通枢纽从建设立项伊始，便被寄予“助推长三角联动发展”的厚望。随着虹桥枢纽主体建筑正式投入使用的日期渐近，以及虹桥商务区规划出炉，“大虹桥”开始对江浙沪三地企业的发展谋划产生实质性影响。作为“大虹桥”板块内的重要经济组团，长宁区辖下具有国资背景的多媒体产业园区、虹桥经济技术开发区、临空经济园区一面追踪企业动向，一面着手在长三角布局“飞地经济”，以跟上长三角新一轮的产业调整和互动。

    沪上高技术企业有意梯度转移

    位居上海西大门的长宁区，早在2007年就提出“紧抓虹桥枢纽建设机遇”，不但对长三角各城市作了走访调研，而且在去年下半年对区内企业参与长三角联动的“热度”进行了调查。数据显示，全区近三成企业已经以各种方式参与了长三角合作，另有20%左右的受访企业对参与长三角联动发展已制订计划或有了明确意向。

    前两年，企业大多以战略协作、服务输出的方式展开长三角合作；但今年以来，到周边城市扩张发展成了重要选项。令人关注的是，意欲向外扩张的企业，并非外迁制造基地，而是到周边城市发展服务外包。调查显示，长宁区参与合作联动的企业绝大多数属于开发投资、信息服务和高技术产业。此次新长宁集团到湖州投资建设的多媒体产业园，就以 “形成以服务外包、多媒体产业为特色，以信息服务业为主体的现代服务业集聚区”为发展目标。

    “新长宁”有关项目负责人师大告诉记者，上海多媒体产业园6年来“孵”大了一批信息服务类企业，这些原本以技术开发为核心的企业如今都进入了商业运作阶段，产生出一大批“服务业蓝领”、“软件蓝领”岗位，急需拓展，而周边城市的土地成本、人力成本对它们有很大的吸引力。特别是虹桥枢纽建成后，江浙沪的“同城效应”将成倍显现，高技术产业和信息服务业中的“劳动密集型”业务势必出现梯度转移。

    被动“卡”企业不如主动“放飞”

    对于企业来说，虹桥枢纽的启用势必使长三角的物流、人员流动更加畅通，形成一个一体化程度更高的大市场；无论从成本控制出发，还是从市场开拓着眼，向外拓展都是有利的。但对于地方政府来说，则必须直面“路修好了，产业也跑走了”的隐忧，能不能保持开放的心态，着实需要应对的智慧。

    在对长宁区科委、发改委以及各个园区负责人的采访中，记者注意到，“企业是‘卡’不住的”、“与其被动地让企业‘流走’，不如主动地‘放飞’企业”成了共识。临空经济园区市场发展部经理方庆成告诉记者，园区内的“携程”去年在南通“包”下一个镇建客服中心，目前已经启用1.5万个客服席位，而最终的目标规模是5万个席位，“携程在上海的核心团队不过百人，集中在技术开发和市场营销这两头附加值最高的环节；它与消费者直接接触的客服岗位数以万计，放在上海确实成本太高，不利于继续发展———我们要让企业做大做强，就要尊重市场规律。”

    企业外拓的趋势之中蕴藏着新的机遇，以园区为单位，凭借品牌和运营模式的优势“飞”出去就是一条新途径。师大告诉记者，他们的多媒体产业园是国内最早的同