在去年公布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，节能环保产业位居七大战略新兴产业之首，并被定义为"国民经济的支柱产业"，国家将在财税金融、体制机制创新等方面给予大力支持。因此，在今年的"两会"中，市场普遍预计与环保有关的减排指标等细节信息将逐步明确，由发改委领头的《节能环保产业振兴规划》有望率先公布，节能环保板块将迎来整体机会。

　　在近期可能出台的政策中，中信证券分析师吴非表示短期内可以依次关注《重金属污染综合防治"十二五"规划》、《关于推进城市生活垃圾处理工作的意见》以及《火电厂大气污染物排放标准》修订的最新进展。

　　"十二五"期间我国城市生活垃圾处理问题将得到空前重视，"无害化处理率"作为重要衡量指标有望纳入政绩考核体系，已于今年1月上报国务院的《关于推进城市生活垃圾处理工作的意见》有望于近期正式发布。对于生活垃圾的集中处理方式，焚烧以迅速减量的优点成为近几年增长最快的处理方法，有望成为未来政策鼓励的领域。目前从事垃圾焚烧相关业务的桑德环境、盛运股份、富春环保、华光股份等公司值得重点关注

　　环保部已明确表态"十二五"期间将把氮氧化物列入大气排放总量控制指标中，《火电厂大气污染物排放标准》二次征求意见稿已于2011年1月公布，要求从2012年1月1日开始，所有新建火电机组氮氧化物排放量达到100毫克/立方米。从2014年1月1日开始，要求重点地区所有火电投运机组氮氧化物排放量达到100毫克/立方米，而非重点地区2003年以前投产的机组达到200毫克/立方米。华泰证券认为，新政将脱硝时间表提前，以及减排力度的加大，将使得未来三年脱硝行业出现爆发式增长，前端脱硝与后端脱硝都将充分受益，具有明显技术壁垒的前端脱硝更为被看好，龙源技术、燃控科技具备明显的竞争优势。

　　除了关注政策的走向，在"十二五"期间节能环保行业的一些新领域将进入发展壮大期，有望培养出具有投资价值的好公司。在节能领域，合同能源管理政策将催生大型综合节能服务企业诞生。中信证券分析师刘津预计"十二五"期间，国家对综合节能服务领域的扶持力度会非常大，在节能减排投资规划中，运营服务和设施设备将平分秋色，国家会重点扶持少数大型节能综合服务的企业。工信部于2010年10月发布重点支持的节能服务公司名单中，涉及的上市公司有荣信股份、泰豪科技、动力源、九洲电气、达实智能、智光电气等。在环保领域，对固废循环利用的政策扶持力度被认为会达到新的高度，国家有可能会大力推进在全国主要大中型城市建立技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的城市矿产示范基地，实现废旧金属、废弃电器电子、废纸、废塑料等资源再生利用、规模利用和高值利用，格林美有望成为政策受益者。