发挥世博后效应持续改善环境

　　进入新年，如何发挥世博后效应，进一步做好上海市环境保护工作，已成为一个热点话题，上海市环保局有关负责人表示:世博会后，上海城市知名度和影响力大幅提升，上海生态环境越来越受到国际社会的关注。上海要结合“十二五”环保规划的编制和实施，要着眼于更高的环境管理目标，着力于环境质量的持续改善，坚持实践绿色和低碳的世博理念，加快转变经济增长方式，让更多的人分享到城市发展与进步带来的成果。

　　深入推进污染总量减排

　　突出区域污染联防联控

　　在“十一五”削减目标顺利完成的基础上，继续推进二氧化硫和化学需氧量减排。

　　针对区域灰霾、酸雨和臭氧问题趋于加重的趋势，将氮氧化物、VOC(挥发性有机化合物)作为区域性总量控制因子予以重点突破，增加氮氧化物、VOC两项指标，通过电厂全面脱硝，石化、化工等行业实施LDAR(泄漏检测与修复)计划和机动车污染控制等措施，削减氮氧化物、VOC排放量。针对全市水体氮磷超标较为严重、富营养化风险较高的问题，增加氨氮、总磷两项指标，通过污水处理厂提标、提高污水收集处理率等手段，削减氨氮、总磷排放量。

　　在强调工程减排的同时，加大结构减排和管理减排力度，通过创新减排政策和机制，完善上海市产业结构和布局。加快推动“两高一资”劣势产业的淘汰，鼓励发展先进制造业和现代服务业，促进结构调整和发展方式的改变。

　　进一步推进污染防治和管理的长态化，以产业结构、能源结构调整为重点，控制煤炭消费总量，大力推进以天然气为主的清洁能源替代。突出多种污染物协同控制和区域污染联防联控，在继续大力控制扬尘、机动车等传统污染的同时，着力控制酸雨、灰霾、臭氧等复合型污染，提高大气能见度，进一步改善空气环境质量，让上海能够出现更多的蓝天白云。

　　以集中式水源地保护和中小水源地归并为重点，着力降低水源地风险，确保全市饮用水安全。中心城区以泵站改造为抓手，降低雨天放江污染冲击负荷，逐步提高水体溶解氧含量；农村地区大力推进畜禽养殖和种植产业的规模化、集约化，推进农村生活污水处理设施建设，加大后期运营监管力度。继续加大河道整治力度，以骨干河道整治带动全市河道整治，加强水系沟通，做到河道基本消除黑臭，水体富营养化逐步改善。

　　加快环境立法步伐

　　发挥环境宣传主渠道作用

　　进一步完善以环保协调推进委员会为核心的工作推进机制。按照“重心下移，条块结合，以块为主”的原则，依托环保三年行动计划，加强环境保护工作的规划统筹、政策标准制定、服务指导和协调监督，建立和完善左右协调、上下联动的环境保护工作推进机制，加强基层环保工作，中心城区推进网格化管理，郊区完善乡镇、街道环境管理责任体系。同时进一步在环境保护部的领导下，细化和深化长三角环境空气区域联防联控的机制，从更大范围内改善和保障上海市乃至长三角的环境空气质量。

　　进一步加快环境立法工作步伐，解决关系全市发展的环境保护重点、难点和市民关心的热点问题。“十二五”期间要着手研究《上海市市政泵站污染物排放规范》、《上海市可渗透地面建设技术规范》等；继续完善地方大气污染物排放标准，逐步考虑建立重点工业企业大气污染物排放标准，控制工业废气排放；开展《上海市实施固废法若干管理办法》立法及工业固体废物环境管理政策标准体系研究；研究出台工业项目“核总量，批项目”、规模化畜禽养殖场“种养结合、生态还田”等政策。

　　坚持有法必依、违法必究、执法必严，严格执行环境法律法规。加大环境执法力度，通过区域和行业限批、限期治理和联合执法等手段，严厉打击各类违法行为，加快淘汰污染严重的落后生产工艺和企