一、2010年工作思路

    全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委八届七次、八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕把德宏建设成为中国面向西南开放桥头堡的黄金口岸大门这一目标，强化农业稳基础，建设生态转方式，突出特色调结构，改革开放增活力，团结固边保稳定，改善民生建和谐，抓好党建强保障，继续指导促进经济平稳较快发展作为首要任务，把加强基础设施建设作为重中之重，把发展特色产业作为主攻方向，把招商引资作为重要手段，把改革创新作为强大动力，把维护稳定作为基本要求，把禁毒防艾作为攻坚目标，把改善民生作为根本上的，把党的建设作为坚强保障，在发展中促转变，在转变中谋发展，全力推动全州经济社会又好又快发展，确保“十一五”规划各项目标任务圆满完成。

    二、2010年全州经济社会发展的主要宏观调控目标

    生产总值增长13%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，引进州外实际到位资金增长20%以上，财政总收入和一般预算收入增长13%以上，社会消费零售总额增长22%以上，外贸进出口总额增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农民人均纯收入增长12%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.4%以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内，万元GDP能耗下降3.26%。

    三、2010年工作重点

    第一，增投资、扩消费，夯实快速发展基础。紧紧抓住国家扩大内需的机遇，积极谋划和争取大项目、大投资，千方百计争取国家资金，积极有效吸纳社会资金，有效发挥投资对经济增长的支撑拉动作用。把增加居民消费作为扩大内需的重点，努力提高城乡居民收入，着力培育消费热点，增强消费拉动能力，激发经济增长的内生动力，促进经济持续较快发展。

    第二，抓特色、调结构，夯实规模发展基础。在巩固提升传统产业的基础上，切实推进农业特色产业、水能电冶产业、对外贸易、珠宝玉石产业和旅游文化产业“五个百亿元工程”，着力打造新的经济增长点和竞争优势，确保发展后劲。进一步落实促进中小企业和非公有制经济发展的政策措施，营造良好发展环境。

    第三，大开放、强招商，夯实开放发展基础。以两种资源、两个市场为导向，以引进重大战略合作伙伴、打造产业集群为重心，进一步加强生物特色产业、工业园区、口岸经济区等招商引资载体建设，整合各级各类招商引资资源，积极承接国内产业转移，有效提高行业集中度，增强产业配套能力和市场竞争力，加快推进面向东南亚、南亚的产业基地建设。

    第四，重生态、保环境，夯实持续发展基础。始终不渝地推进绿色生态州建设，倍加珍惜山川秀美的生态环境，注重加强生态建设和环境保护，进一步做好节能降耗工作，大力发展经济，积极发展低碳经济和循环经济，不断推进生态文明建设上水平，加快建立资源节约型、环境友好型社会，提高可持续发展能力。

    四、2010年产业导向

    根据德宏州委、州政府的产业发展战略，在整合巩固提升粮食、蔗糖、茶叶、橡胶、畜牧等传统产业的基础上，加快工业化步伐，突出实施“五个百亿元工程”，鼓励投资：

    ——以种植、养殖为重点的特色生物产业；

    ——以水电为依托、以科技为支撑的水能电冶产业；

    ——以外贸为依托、经济合作区为平台的进出口贸易；

    ——以“一都三城”科学布局的珠宝玉石产业；

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