短期“强心剂”
      早在通知出台前，从出口退税调整历史、目前行业的出口状况以及决策层的一些动向，业界已经预期政策出台可能性较大。目前我国纺织服装行业出口增速的下滑与美国次贷危机带来的国外需求下降有关。虽然造成目前行业这一局面的主要原因并不在于出口退税，但从政策角度来看，出口退税政策是针对行业具有最直接调控效果的政策。
　　从最近国家领导层对行业调研的情况来看，纺织服装行业的经营困境已经引起了国家决策层的高度关注。虽然行业经历产业升级是必然趋势，但这并不意味着行业要在短时间内经历大批中小企业倒闭的“硬着陆”。在目前外部经济放缓，人民币快速升值和原材料上涨等诸多不利因素之下，纺织服装企业生存压力很大。

      两难选择下的权宜之计
      业内人士表示，虽然从短期看，提高纺织服装行业的出口退税率有利于陷于困境的外向型企业减缓压力，但从长期趋势来看，并不利于产业升级优化。是面对目前出口困境导致的大量企业倒闭人员失业不得不做出的扶持性政策和权宜之计。
　　事实上，国家宏观调控政策，特别是通过财政、税收政策来促进产业升级日益明显。国家发改委主任张平日前表示，出口政策会在局部进行微调。要有针对性地对纺织、服装、轻工等劳动密集型行业的部分产品予以“支持”。同时，“继续严格控制粮食、化肥和煤炭、焦炭、钢材等‘两高一资’产品出口。”
　　业界人士表示，在高通胀和全球能源紧张等一系列不利因素的影响下，中国传统的粗加工产品出口越来越难以为继。走产业升级，降低能耗是中国企业唯一的出路。
　　发改委内部人士表示，其实像服装行业，也基本属于产能过剩的行业，是需要“收缩”的，再加上低附加值特点，大规模扶持的可能性不大。而服装行业在此次出口退税政策上得到支持，主要原因和去年以来人民币快速升值，服装行业的竞争力急剧下降有关。

      严控“两高一资”
      根据昨天财政部网站公布的消息，此次出口退税税率调整同时还取消部分高耗能、高污染、资源性产品的出口退税，包括红松子仁、部分农药产品、部分有机胂产品、紫杉醇及其制品、松香、白银、零号锌、部分涂料产品、部分电池产品、碳素阳极等。根据新的政策，部分高能耗，资源型的出口企业可能受影响比较大。
    　高志伟是广东佛山、南海一家中等规模铝合金制品企业的老板，产品主要出口到欧、美等国家。根据国家新的退税政策，高志伟的企业出口的铝合金产品本属于“压”的部分。但幸运的是，由于高志伟工厂生产的是深加工产品，以前的出口退税率在9%-11%之间，现在即使调整，影响也并不大。
　　不过，对国内更多加工制造企业来说，可能并不那么幸运。据统计，全国出口产品中有七成是加工制造业产品，而其中大部分又是粗加工，高能耗产品。
　　早在今年1月初，商务部部长陈德铭在全国商务工作会上表示，商务部将会同有关部门10批次取消1115个“两高一资”产品的出口退税，4批次对300多个商品开征出口关税，严控外商投资“两高一资”领域。

      ■链接
      □从出口退税调整的历史来看，1998年1月到2001年7月，纺织服装的出口退税率分3次逐步从6%提高到15%，服装从6%提高到17%，出口退税提高的原因在于为了应对1998年亚洲金融危机对我国出口带来的巨大冲击。
      □从目前纺织服装行业的出口情况来看，2008年1-5月，纺织品和服装的名义出口增幅分别