积极打造服务长三角南翼和大浦东开发的枢纽

　　积极打造服务长三角南翼和大浦东开发的枢纽

　　奉贤驶入发展快车道

　　——奉贤区委书记张立平谈“十二五”发展思路

　　在上海各区县中，奉贤区属于后发展区域。由于地处远郊，全区基本没有国家重点或市重点产业项目，城镇发展也相对滞后，一度处于被边缘化状态。

　　但在奉贤区委书记张立平眼中，曾经的劣势正在一步步转变为优势：没有国家或重点大项目，造就了奉贤区民营经济的蓬勃发展，“嗅觉”灵敏的民企在各类新兴产业中崭露头角，越做越大；没有过度开发，为南桥新城的高起点规划和建设提供了绝佳舞台，一个低碳、生态、智慧、宜居的现代化新城正在逐步由图纸走向现实。

　　“这几年奉贤区扬长避短，取得了连续高速发展，‘十五’和‘十一五’增加值分别翻了1.5番和1.2番。 ”张立平说，“十二五”期间，奉贤区将加速打造上海服务长三角南翼和浦东开发的枢纽门户，建设上海杭州湾北岸地区的综合性服务型核心新城，争取增加值再翻一番，全区综合实力有长足进步。

　　坚持以工业化为龙头

　　奉贤区提出了“三化两建设”的核心要求，这是“十二五”期间建设“三区一基地”的操作途径。“三化两建设”即重点推进新型工业化、新型城市化、城乡一体化，加强社会建设和服务型政府建设。其中，尤以新型工业化为发展龙头。

　　“奉贤区目前正处于工业化的加速发展期，去年，全区工业固定资产投资额超过100亿元，位列全市第二。积极推进新型工业化，可以为经济增长提供动力，为新城建设提供财力，同时可以实现充分就业，为城市发展导入所需人口。”张立平说，积极推进新型工业化，至少包括四层含义。

　　其一，是要致力于把符合战略型新兴产业方向的优秀企业引入奉贤。目前，在全市确定的九类高新技术产业化项目中，奉贤拥有六类战略型新兴产业，并且已建立新能源、新材料、生物医药、航空配套四个市级产业基地，其中新能源产业总产值已位居全市前列，重大装备、生物医药等产业的一些重点项目也在加紧建设。“十二五”期间，奉贤区将重点聚焦六类高新技术产业。以三一重工为代表的工程机械装备产业有望在奉贤形成聚集态势，新能源、生物医药、新材料、智能电网、航空配套等产业中，也将引进或培育一批年产值达100亿元的产业项目，从而形成大项目、大企业相对集聚的高地。

　　其二，是要给民营中小企业更广阔的天地。奉贤区对于民营中小企业最主要的支持方式，就是推进其技术改造。 “民营企业具有调头快、适应能力强等特点，我们将加大力度扶持民营企业的产业结构调整与升级，对获得著名商标及专利的民营企业给予奖励，同时在民营企业融资方面提供帮助。 ”张立平表示。

　　其三，奉贤区将积极扶持区内企业上市。过去的两年中，奉贤区已有4家中小企业上市，获得了更大的发展舞台，目前，区内还有30家企业正在积极作上市准备。张立平认为，积极争取上市，有助于中小企业管理更为规范，对促进产业能级提升也会起到积极作用。

　　其四，奉贤也将坚持淘汰落后产能。“十一五”期间，奉贤区共淘汰了275家产能落后的企业，“十二五”期间还将淘汰250至300家企业。

　　建设中的南桥新城要人见人爱

　　作为上海“十二五”期间重点推进建设的郊区新城之一，南桥新城无疑是奉贤“十二五”发展的重头戏。南桥新城建设规划贯穿着“低碳、生态、智慧、宜居”的理念，且充分考虑到了产城融合，在许多业内人士眼中，是一个“人见人爱”的规划方案。 “我们的主要任务，就是让规划尽快落地。 ”张立平说。

　　南桥新城的规划惹人喜爱，因为这里原先的生态条件就比较好。南桥新城规划范围内，本身就拥有一个4.78平方公里的森林公园，比纽约的中央公园更大，还有金汇港和浦南运