近年来，在市经委的指导和协调下，杨浦区坚持“两个优先”的方针，紧紧围绕知识创新区建设目标，将发展创意产业作为推进产业结构调整、转变经济发展方式、建设“两型”社会的重要抓手。基于此，我区结合城市旧区改造、历史文化风貌保护、传统制造业转型等，有重点地推进创意产业发展，形成了一批较有特色的创意产业园区。

　　加强调研、编制规划，推进创意产业园区有序发展。近年来，杨浦区加强了对发展创意产业的调研，完成了全区《创意产业发展调研报告》，开展了《黄浦江北岸创新创意产业基地功能定位》课题研究，形成产业基地的概念规划。同时，委托上海创意产业中心编制了《杨浦区创意产业规划及实施方案》，委托上海创意产业协会对利用老厂房资源发展创意产业集聚区的调研。并着眼于“摸清底数、加强保护性开发和利用”，定期开展了对区域内存量厂房资源利用情况的调查与分析研究。在创意园区建设中，始终坚持“三结合”，即和都市型产业园区能级提升相结合，和产业结构调整优化相结合，和存量厂房的梳理利用相结合，从而增强了园区有序发展的后劲。

　　建章立制、加强引导，规范创意园区管理。在园区准入程序上明确规定，凡创意园区建设项目，须区经委对其产业功能、形态初审并报区规划会议审议通过方可实施。在制度建设上，加强源头管理，探索制定了创意产业园区准入标准、重点发展的创意类企业确认办法，明确了创意产业发展的重点领域。在政策引导上，制定了创意产业发展扶持政策，并结合市经委对创意产业集聚区年审，探索建立了园区运行综合评估机制。在老厂房资源利用上，加强了与纺控集团、电气集团等市属集团公司的沟通和联系，就联手打造创意园区形成了共识。

　　注重功能、引凤筑巢，提升了创意产业园区的内涵。我区坚持功能优先原则，注重对投资商的经济实力、创新理念、招商资源的审核，通过“引凤筑巢”，打造较有特色的创意园区。今年新竣工的3个园区，其中铭大创意园由实力雄厚的德汇集团和中国工业美术设计行业龙头企业弘业股份联手打造，将形成以中高端工艺品、旅游工艺品、商务礼品、家装饰品和环境艺术设计、展示及营销为特色的园区；汇星创意联手上海设计中心、工业设计协会，聚集国内外设计机构，将形成展示设计交易成果、交流设计信息及提供配套服务的以工业设计为核心的专业园区。海上新东坊创意园区联手同济大学国家历史文化名城研究中心，将着力成为中国文化遗产保护、实践和展示基地及中国文化遗产联盟的学术高地。

　　对已建园区，杨浦区注重功能提升、产业集聚，引导园区由物业管理转向增值服务、品牌建设，努力搭建公共服务平台，如东纺谷上海纺织科研公共服务平台、中环滨江128的虚拟技术制造平台等。

　　健全机构、形成合力，加快了创意产业园区建设。完善园区发展管理联席会议制度，将创意产业园区建设发展和管理纳入其职能范围。发挥联席会议办公室作用，进一步加强其协调功能。完善园区组织架构，将与创意园区建设有关的部门纳入联席会议成员单位范围。按照“竣工一批、新建一批、提升一批、储备一批”的原则，列出每年园区建设发展重点。落实专人，建立跟踪、协调、推进机制，定期召开专题会议，协调园区建设发展中的问题。建立园区例会制度，定期分析园区建设发展过程中的问题和并提出建议。通过以上方式，杨浦区逐渐摸索出一套区政府重视、相关部门支持配合，上下合力的园区载体建设模式。