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山西省开发区成功转型发展的几点启示

时间:2009-07-10 13:03:16 来源:山西新闻网

供接续力量。据介绍,在商务厅的帮助下,朔州开发区和运城开发区已入驻国家商务部在昆山、上海设立的两个国家级产业转移服务中心,以便更快捷地获取沿海产业转移信息。

  成功启示三:帮扶企业,共渡难关

  在经济的严冬中,开发区深刻地认识到,应对金融危机保增长的核心是保企业。如果企业不能顺利过冬,实现开发区新一轮的跨越式发展也就成为了空谈。因此,各开发区针对各自实际,制定出台扶持政策措施,从资金、服务等方面给予企业重点支持。

  为缓解部分企业流动资金紧缺难题,各开发区管委会积极推进政银企合作。晋中经济开发区通过邀请驻市各金融机构与企业座谈,帮助5家企业拿到了1.05亿元银行贷款,另有3家企业8500万元贷款正在申报上级行核准过程中;在风陵渡管委会的帮扶下,山西金水河金属材料有限公司争取到了浦东发展银行的1亿元贷款。

  在解决企业贷款难的同时,各开发区还积极落实中央和我省制定的各项优惠政策。晋城经济开发区去年底安排市、区两级扶持企业专项资金1800万元,今年前4个月,开发区又安排了785万元扶持资金,同时,通过以奖代补的形式,先后支持企业科技人才专项资金85万元。晋中市在落实企业税收减免政策的同时,还出台了促进工业经济平稳较快发展的实施办法,对重大项目贷款贴息额度在上年基础上,今年翻一番,并对22个工业在建项目今年纳税100万元以上的,在开发区留成部分给予一定比例的资金扶持。

  全省开发区还积极服务企业,协调工商、税务等部门切实增强服务意识,主动帮助企业做好协调服务。晋城开发区建立了服务企业快速反应机制,及时解决企业遇到的问题,处理企业投诉;风陵渡开发区加大了对国家应对金融危机政策的宣传力度,并对乱收费、乱罚款、乱摊派等行为予以严惩,切实减轻了企业负担。

  开发区的帮扶措施,给经济严冬中的中小企业营造出适宜的“温室环境”,进一步增加了企业应对金融危机的信心,提升了企业抵御风险的能力。

  几点建议:加大投入,科学谋划

  全省开发区克服金融危机的不利影响,经济运行企稳上扬,取得了很大成绩,但是距离“创新的平台、引进的窗口、发展的旗舰”这一目标还有不小的差距。要把开发区建设成为全省经济社会发展的旗舰,王淑珍认为,应围绕“传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化”的中心,积极引进大项目,推进产业集聚,努力走出一条开发区带动产业发展、产业发展带动城市发展的路子。

  省商务厅台港澳与开发区管理处处长钱绍经建议,首先要加大开发区建设投入。从开发区上缴省财政的税收中拿出一部分集中使用,具体可采取两种方式,一是以贴息方式支持开发区基础设施建设,二是扶持开发区重点产业和重点项目基础设施建设,鼓励这些项目积极入驻开发区,两个贴息合计1.8亿元,据测算可直接拉动开发区基础设施投入26亿元,带动民间资本固定资产投入34亿元。其次要按照经济分工定位园区功能,科学规划开发区产业发展战略,按照产业链条确定招商项目,集聚企业,实行同业聚集,建设特色产业,培育产业集群,带动区域经济发展。例如,太原不锈钢生态园以太钢300万吨不锈钢产能为基础,发展不锈钢深加工,并回收不锈钢废料再加工;太原经济区和太原民营区走龙头企业带动的路子,大力发展铝镁深加工、物流、食品医药、机械加工等产业,突出产业集聚特色。

  最后,说一个题外的话。在开发区采访过程中,开发区的管理者普遍反映土地空间和用地指标不足致使招商项目无法落地。以朔州经济开发区为例,近年来,该区招商力度加大,大批项目达成入驻意向,有的项目设备都已拉到开发区,但由于用地指标限制,至今有11个项目不能落地,涉及投资18.8亿元。因此,记者认为,如果不能