第一步：

    建立“中小板”，相对主板而言降低门槛，为中小企业服务；

    第二步：

    推出“成长板”，再次降低门槛，但仍需要一定的标准，为具备“五新三高”特征的广大中小企业服务

    第三步：

    推出目标模式（无门槛）的“创业板”，即香港模式的创业板。  

    尚福林解读：

    “2000年推出创业板失败后，我们成功推出了中小企业板，迈出了通往创业板的第一步。目前，我们处于三步走战略的第二步，即将推出的创业板首先要注意不要将它建设成“小中小板”，它应是相对于传统企业板块而设立的一个新兴企业板块，应与中小板完全独立开。”