迪士尼项目在上海世博会闭幕五天后，正式全面启动。之前按照上海市的设想，世博会和迪士尼项目，都是拉动上海经济的引擎。

　　人事任命可以看出迪士尼项目的重要性。迪士尼项目的控股方董事长，由上海市政府副秘书长范希平担任。

　　业内人士认为，迪士尼项目与上海“十二五”规划目标相吻合，即建设低碳、消费、民生为导向的服务型经济体。该项目也将在“十二五”期间完成。

　　上海社科院商业经济研究中心主任朱连庆认为，该项目具有产业关联度大、带动效应广、辐射能力强的特征，将提振长三角地区的现代服务业。这也是上海十多年对其不放松的重要原因。按照上海市产业转型规划，加强工业和服务业的平衡增长，是上海转型遵循的重要原则。

　　当下，在上海转型目标“两个中心”尚待土壤丰沃之际，朱连庆认为，未来仍难以摆脱对大项目拉动作用的依赖。

　　原因很简单。2008年，上海GDP增长率为9.7%，17年来首次跌入个位数。2009年上海GDP增幅8.2%，低于全国平均水平，是1992年以来的历史最低。10月底上海市发改委一位官员在一次座谈会上透露，“十二五”开局之年，上海经济形势不乐观，“比今年更严峻，比全国更严峻，可能是1995年来各开局年中最严峻的一年。”

　　对此，上海市政府发展研究中心发展战略研究所所长周振华表示，这是经济结构调整中，必须经过的 “阵痛”。

　　迪士尼也就成为上海寄希望挺过“阵痛”的药方。

　　重将把守

　　11月5日，上海申迪集团和美国华特迪士尼公司，签署合作协议。这意味着在历经十余年周折之后，迪士尼项目终于进入正式启动阶段。由上海市政府副秘书长范希平，出任申迪集团董事长一职，上海世博局副局长胡劲军任总裁。

　　申迪集团持有迪士尼项目57%股权，集团由上海广电集团、陆家嘴集团、锦江集团共同出资持股。

　　同时，作为项目的管理服务主体——上海国际旅游度假区管委会的主任及副主任二职，由上海市常务副市长杨雄及浦东新区副区长刘正义担任。

　　签约当天，上海申迪集团和上海国际旅游度假区管委会同时挂牌成立。管委会定位为“将以迪士尼乐园项目为核心”，大力培育旅游会展、文化创意、商业零售、体育休闲等集聚平台，打造现代服务业。

　　有消息称，下一步，上海将会为浦东新区申请 “国家旅游综改示范区”，以迪士尼为核心，打造世界级的国际旅游度假区。该国际旅游度假区总面积约20平方公里，将与虹桥商务区、世博后续开发区，一并成为上海“十二五”规划的重要部署。

　　一年前，迪士尼项目经报国务院同意，获国家发改委正式批复核准。

　　根据规划，上海迪士尼项目将耗资244.8亿元人民币，总共达107.1平方公里，分为核心区、配套区、控制区三部分。一期工程面积为核心区1.16平方公里，配套区2.74平方公里。项目落户于浦东新区川沙新镇，将成为迪士尼海外投资最大面积的乐园。预计首期开发建设工程将在2014年完成。

　　有人计算，“通常，配套基建的总投资是直接投资的7倍，该项目的总投资额约在1715亿元”。

　　尽管上海市政府曾多次表示，上海城市富裕，拥有2000万人口，具有辐射长三角地区的能力，是迪士尼选择落户的首选，但是，经济学家张五常却认为，“上海不应该在离金融中心核心圈那么近的地方搞迪士尼”。

　　“迪士尼乐园和浦东金融中心定位并不契合。”张五常认为，迪士尼乐园不会赚到金融圈内宾客的钱，而是内需大众，应该把乐园建到中国内需大众出得起费用的地方。

　　借力迪士尼

　　“上海迪士尼可带动上海GDP的1%提升，旅游产值的10%，开业后可解决5万到15万人的就业。”有专家如此评估。

　　作为中国迄今规模最大的中外合资现代服务业项目，迪士尼承载着