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武克钢:放宽中小企业信贷政策

时间:2009-06-17 10:06:21 来源:

     经历了改革开放30年的转型,目前,具有内在巨大经济活力的民营企业在我国经济格局中“三分天下有其一”。但在此次全球金融危机面前,中国最大的就业岗位和税收的源泉—中小型企业竟然遭遇了前所未有的“倒闭潮”,支撑了三十年“中国经济奇迹神话”的中小企业竟然成为了牺牲的对象。

   面对这一情况,武克钢认为,这仅仅是冰山融塌的前奏。在宏观背景上,从去年开始的美国次贷危机引发的连锁反应使美国出现了经济衰退的雏形,受此影响,欧洲国家的经济发展也开始略显疲态;从中国的情况来说,人名币汇率的变化、原材料价格暴涨、劳动力成本提升,紧缩政策使融资更加困难等多种因素,直接影响到我国大部分处于产业链低端的中小型企业的生存。这些都是原因,而背后的深层原因是,近年来愈来愈紧地对民营经济的收压性政策。

   武克钢表示,这其中金融调控和信贷收紧是造成中小企业资金链断裂进而倒闭的直接原因。他说,对于大多数中小企业来说,尽管遭遇目前严重的经济压力,成本高于产出,但只要银行信贷予以帮助,企业根据市场需求调整产品结构,还是可以渡过难关。但是,我们国家的银行信贷普遍“嫌贫爱富”。客观地说,银行这种落井下石的行为不能全由银行负责。国家的宏观调控政策,导致银根收紧,数次上调存款储备金,导致银行经营收缩,再加上银行信贷终身责任制等一些荒唐的政策,使银行只愿意向既保险、效益又高的垄断型的国有大型企业或国家重点项目发放信贷,而中小企业则成为银行的“烫手山芋”,一有风吹草动,就唯恐收贷不及导致银行自身损失。

   有学者说,中小型企业的倒闭潮是经济转型的阵痛,中小型企业可以在阵痛中转型。针对这一观点,武克钢分析说,逼中小企业转向高科技,升级换代,这本无可厚非。但技术升级,首先要建立在工艺和设备更新的基础上,也就是说,建立在追求技术设备投资的基础上,建立在更良好的融资环境基础上。

   鉴于中小型企业面临着资金链断裂的现实,武克钢曾提出一个解决办法,即采取“以税定贷”,银行信贷投放的新方式,使中小企业产生“造血功能”,自身循环健康发展,达到优胜劣汰、产业升级有序进行的目的。

   他表示,从市场规律来看,今年政府的从紧货币政策,使中小型企业普遍感到大事不妙。企业创造的财富,被分解为三大部分,一部分是国家税收,一部分是职工工资福利,一部分是企业利润。今年企业普遍困难,但国家财政收入却继续大幅增长,今年上半年,全国财政收入增速达到30%。这意味着政府合法地占有了更大比例的企业财富。同时,政府又出台各种措施,要求企业自己提高职工的工资和福利保障。在武克钢看来,企业多交税的目的,就是要想通过税收来进行转移支付,但在这样的情况下,企业税收和劳动成本直线上升,加上原材料涨价,银行又雪中送冷风地收紧信贷,多管齐下增加企业成本,减少企业利润,这无疑是将企业逼入绝境。因此,为了让中小企业能够生存,并且创造就业机会,政府的财政政策已经到了该调整的时候,这就是减税。目前,对中小企业来说,减税就是降低企业生产成本,刺激企业增加供给的有效政策手段。