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摩根大通方方:中国要尽快建立碳排放交易市场

时间:2010-03-23 11:10:38 来源:搜狐财经

  3月7日,全国政协委员、摩根大通亚洲区投资银行副主席方方在接受搜狐财经采访时表示,目前,中国主要通过行政手段,让政府来监管和鼓励减排,除此之外没有市场机制,所以,中国要尽快建立自己的碳排放交易市场,中央主管部门要在一定时期内设定一个碳减排总量,在总量控制下,由该平台的参与者进行碳排放交易。

  他指出,尽管中国建立自己的碳交易市场,在国际上涉及一定的政治敏感性,但是中国已经是世界上碳排放的最大卖家,而且面临着越来越大的国际压力,而某些国家和世界组织甚至已提出并蕴酿“碳关税”的概念,其一旦实施,必将对中国的外贸出口带来新的挑战,并造成中国税收资源的外流。因此,要在中国建立一个碳交易市场,用这种机制来促进中国碳减排事业的发展。

  “实际上,由政府所设定的这个总量控制指标不是我国政府对国际社会的自愿减排承诺,而只是为构建国内碳交易市场体系所设定的操作性指标,它丝毫不会动摇‘共同但有区别’的原则。”方方建议,我国碳交易体系的建立采取分步骤分阶段的循序渐进方式。

  此外,方方认为,总量控制与交易机制应是中国碳交易市场体系的基本特征。“之所以建议选定总量控制与交易机制,是因为实践证明该机制简便易行,效果良好,而且最能体现控制温室气体排放的直接目的。同时,选择总量控制与交易机制也是为了便于同国际碳交易市场接轨。”

  对于碳排放交易所的选择,方方则认为并不重要,“交易所是一个服务性机构,如果国家强制要求在哪个交易所做,那么其他交易所就没有发展动力,一定要让交易所有动力去发展业务。”据预测,2020年全球碳交易市场的规模将达3.5万亿美元,甚至有望超过石油市场成为世界第一大市场。

  除了建议中国建立自己的碳交易市场外,方方还建议中国研究考虑在原批准的项目电价之上,每度电再适当增加1-2分钱电价,并将该增收部分全部转移支付给地方政府,以调动地方政府发展风电和光伏发电的积极性。

  另外,在谈到中国推出国际板的时机问题时,方方表示,现在正是中国推出国际板的合适时机,因为愈来愈多的企业希望到中国市场上市。

  “国际板的技术问题其实基本上都能解决,而且金融危机也凸显出中国市场的重要性。无论是从供给还是需求来说,国际板都是蓄势待发,现在关键就看政府的决心。”方方说。