徐汇区积极探索实施“两个加强、两个调整”，深化财政支出管理改革，努力提升财政运行效益。该区按照建立公共财政框架的总体要求，积极推进预算管理改革，探索实施“两个加强、两个调整”，即加强对预算单位的服务与监管、加强财政资金使用效益监督，调整完善财政性建设与改造投资项目管理、调整政府采购管理模式，有效提升了财政运行的效益及水平。主要做法：一方面，加强预算单位服务与监管，加强财政资金使用效益监督。该区探索将预算编制与预算执行监管有机结合，在确保规范的基础上提高预算执行效率。（1）试行综合定额管理，夯实预算执行基础。按照“规范透明”的要求，在明年部门预算编制中推行综合定额管理，将部分业务费、专项经费、公用经费统筹为综合定额，并给予预算单位一定的资金使用自主权，在控制总量的基础上提高预算单位的自主性、积极性；加强项目计划管理，在预算编制中不仅编制资金数额，而且增加上报各项目的启动及完成时间，根据项目实施进度拟定用款计划。（2）加强事中控制，提高预算执行水平。及时跟踪预算执行进度，定期加强分析，对预算执行缓慢的项目加强督促；加强政府采购管理，确保采购计划严格按照政府采购预算的项目和金额执行；加强对预算单位的日常检查，指导提高预算管理水平；加强对调整预算的监管，控制预算调整的随意性，努力减少预算追加事项。（3）建立预算执行考核机制。在对部分预算项目实施绩效评估的基础上，进一步完善考核体系，将部门预算编制质量、结余资金使用管理、项目支出执行进度、预算追加、政府采购执行等情况纳入考评范围，并结合行政督察、审计等情况，最终审定考评结果。另一方面，调整完善财政性建设与改造投资项目管理，调整政府采购管理模式。针对区级财政性建设与改造投资项目资金量逐年增加、管理难度不断加大的情况，该区探索建立对项目从决策到执行的全过程监管机制。（1）规范项目决策机制，合理安排资金计划。在区级层面建立财政性投资项目立项审核小组，综合考虑区建设规划、功能配置等因素，确定资金总量、融资规模及建设标准；将需在3年内投资建设的项目纳入储备库，按照进度分解落实项目资金。（2）加强项目过程监管，有序、高效推进项目建设。在及时掌握项目动态的基础上，每年6月份结合当年政策调整、新增项目情况等因素，及时调整年度计划，提高与财政预算的契合度；探索区财政性投资建设代建制管理，选择具有一定资质的代建管理公司，利用其专业技术、管理经验提高政府投资项目的建设管理水平。（3）夯实“三集中”管理，强化资金动态监管。进一步完善“资金、监理、支付”三集中管理模式，对不同来源的资金进行集中归口管理，统筹安排；对基建项目实行全过程监理，并强化资金流向监管，确保资金使用规范有序。（4）完善政府采购中心管理机制。根据“政府采购监督管理与操作执行相分离”的要求，参照市政府采购中心移交模式，将区政府采购中心有关管理职能从区财政局整建制（即机构、人员、资金、资产）移交至区机关事务管理局，并认真落实“明确职责、管采分离；紧密配合、不断不乱；平稳过渡、方便预算单位”的要求。