ＷＴＯ如何反对贸易保护主义
时间：2009-05-25 15:10:22 来源：中国经济时报
ＷＴＯ负责实施管理的协定与协议主流是追求自由化，但又含有贸易保护的成分，考虑到ＷＴＯ成员本身经济发展阶段不同、货物和服务产业竞争力存在的差距，允许进行必要的保护。
ＷＴＯ争端解决机制对所有ＷＴＯ成员来说，都提供了妥善解决贸易争端和抑制违规保护的重要途径。它是一种保护成员方合法权益的手段，也是督促其履行应尽义务的工具。
ＷＴＯ在应对由金融危机引发的贸易保护主义中的作用是有限的。ＷＴＯ只能抑制原有的贸易保护主义，提醒和防止新的贸易保护主义的兴起，但不能解决贸易保护主义的孳生问题。
世界贸易组织ＷＴＯ于１９９５年１月建立，其有６大职能，分别是：实施与管理成员间达成的贸易协定与协议，为成员贸易谈判提供讲坛，处理成员间的贸易争端，审议成员的贸易政策，通过技术援助和培训等援助发展中国家，同其他国际组织合作。ＷＴＯ是当今世界多边贸易体制的组织和法律基础，是最有权威的国际贸易组织。到２００８年底，ＷＴＯ成员有１５３个，贸易额约占世界贸易额的９５％。
ＷＴＯ追求自由贸易，但不是纯粹的自由贸易组织，它倡导的是“开放、公平和无扭曲竞争”的贸易政策。ＷＴＯ建立以来，通过以下方法抑制和反对贸易保护主义。
ＷＴＯ成员通过自律和诚信享受权利、履行义务、约束违规的贸易保护行为
对ＷＴＯ原始成员而言，要求它们在享受ＷＴＯ建立时的各种协定与协议中权利的同时，要认真履行它们在其中的义务承诺。这些协定与协议包括《反倾销协议》等在内的货物贸易的１３个协定、协议与文件，所有世界贸易组织成员都要遵守，被称为多边的协定与协议。还有４个包括《政府采购协议》等在内的诸边协议，ＷＴＯ成员可以自愿参加，参加者受其约束，不参加者不受其约束。ＷＴＯ建立后，又达成一些协议。
ＷＴＯ负责实施管理的协定与协议主流是追求自由化，但又含有贸易保护的成分。考虑到ＷＴＯ成员本身经济发展阶段不同、货物和服务产业竞争力存在的差距，根据其实际需要，可以进行必要的保护。如发展中国家成员保护程度可高于发达国家成员，ＷＴＯ成员可以根据本身产业的竞争力，设置不同的关税税率；对新兴产业和幼稚产业的保护程度可以高于已经发展起来的产业；服务业没有做出开放承诺的服务部门，不适用国民待遇；加强对知识产权的保护；为了可持续发展，ＷＴＯ成员可限制某些国内短缺的物资出口；为保护本国生态环境和国民的健康及安全，对进出口产品可以设置技术、安全和质量标准，对达不到标准和规格的产品禁止进出口；在正常履行义务中产业受到伤害，成员可以采取自我保障措施等。在货物贸易上，保护的手段主要以关税为主，非关税壁垒要逐步取消，涉及产品本身要求的非关税壁垒要规范。服务贸易的保护手段是经营权的掌握、国民待遇的差别使用等，但它们要在非歧视的原则上实行。我们把这些保护称之为正当的贸易保护，如超出它们的范围或滥用，则构成不正当的贸易保护。如果伤害其他ＷＴＯ成员利益，则可通过双边协商或诉诸ＷＴＯ争端解决机制。
通过争端解决机制对出台违反ＷＴＯ规则的贸易保护政策的成员提出申诉
ＷＴＯ成员协定与协议的执行一般是尽情享受权利，在履行义务时并不很情愿，很大程度上依靠成员的诚实信用。如果一个成员出现违规，对其他成员构成伤害，引发贸易争端，则该成员可先通过双边协商解决，如果协商失败，则提交ＷＴＯ，通过争端解决机制进行。因此，ＷＴＯ对其成员出现违规的贸易保护是通过成员本身维权行动进行的。
争端解决机制的一般程序是：诉讼方与被诉方约谈，双方进行协商，一般约束在６０天之内解决，如在此期间，妥善解决，最好；如协商不妥，则任何一方可申