公司共持股85.85%，城通公司持股4.15%，自然人林敏持股10%。周建和以大股东身份出任合资公司董事长，沈伟得以香港建采董事身份担任总经理。

　　城通公司负责以划拨和协议出让等方式，把客运中心工程和配套土地共计1200亩落实到上海庄城名下。

　　2003年5月，松江客运中心枢纽工程正式破土动工。

　　但随之而来的是土地政策的变化。2002年7月，国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（11号令）颁行，规定商业、住宅用地必须采取“招拍挂”方式转让。2003年，国土资源部、监察部等中央多部委联合在全国范围内对土地问题展开督察，松江也一度成为重点目标之一。

　　新政策的实施，也标志着“协议拿地”时代的终结。

　　土地生变

　　政策变化，松江区政府最终决定以“公开招标”的方式批地，而不是此前约定的划拨和协议出让，周建和的拿地之路也开始变得一路波折。

　　庄胜集团介绍，在松江区政府安排下，城通公司与庄城公司就土地供应签署变更协议，协议约定，客运中心及配套工程用地由350亩缩减为262亩，仍采用先办理市政用地手续、然后转批租的方法操作，土地价格维持25万元/亩不变。

　　原定的850亩周边住宅用地则调整为969.39亩，且分为3块，分别是嘉松南路2号地块388.58亩、祥和路2号地块257.47亩，以及大学城站2号地块323.34亩，将原定的土地价格从38万元/亩提高到51万元/亩，并将土地供应方式从“协议转让”变为“招投标”方式进行。

　　城通公司承诺，住宅用地将分三次（嘉松南路2号地块、大学城站2号地块、祥和路2号地块）按招投标程序出让给庄城公司，土地中标价格每亩超过51万元以上部分由城通公司承担。

　　“整个过程由城通公司负责具体安排，以保证‘顺利进行’。”庄胜方面称。

　　经过这番安排，上海市房地局随后陆续发布了上述三幅土地的招标公告：2003年8月，嘉松南路2号地块公开招标；2003年12月，大学城站2号地块、祥和路2号也进入招标。

　　知情人士介绍，彼时，成立仅一年的庄城公司并无房地产开发经验，不具投标资质，各方约定由北京庄胜公司进行投标。2003年12月底，北京庄胜以3.5亿元竞得嘉松南路2号388.58亩的地块。

　　看上去还算顺利，但让庄胜集团没想到的是，随之而来的却是变数陡升。

　　庄胜集团方面告诉长江商报记者，按照51万元/亩的价格，969亩住宅土地的“指定”成交价格就已经超过5亿。“庄城公司的注册资金仅为1200万美元，本身支付能力不够”。

　　因此，公司提出各股东按照原股权比例，进行增资，但城通公司及小股东林敏不同意。经过妥协，四方股东在2004年2月13日签署“董事会决议”（“213”决议）——由大股东北京庄胜向庄城公司提供1.8亿元股东贷款，用于支付迫在眉睫的嘉松南路2号地块的土地出让金。

　　各方约定，这笔股东贷款期限两月，若到期庄城公司无法偿还，则转为北京庄胜对于合资公司的增资；而若北京庄胜无法在2003年2月23日的最后期限前筹措这笔贷款，则须退出合资公司，其实际持有庄城公司的85%股权，另两方股东城通和林敏具有优先受让权。

　　在签署这份协议时，为何要求大股东没筹到钱就退出？庄胜集团称，在这时，股东之间的关系已经开始发生微妙的变化，其背后原因是土地价格的突然上涨。

　　地价直线上升带来的巨大利益，彻底打破了各方在心理上和利益上的平衡，也带来了对土地的争夺。而城通公司曾对媒体称，让其退出是因周建和没钱。

　　烂尾工程坐落在上海地铁9号线松江大学城站东侧，一片“墓碑”在周边繁华的高楼衬托下，显得格外阴森。