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口头审议意见也要跟踪督办

时间:2015-01-21 10:39:34 来源:上海崇明

  “我们创新举措,是为了让代表的每一个意见都有回应,让每一位百姓的心声都有人倾听。”

  崇明县第十五届人民代表大会第六次会议如期召开。人大代表们一方面通过书面形式向大会递交书面意见,另一方面,在分组审议政府、人大、两院工作报告时,围绕崇明经济社会发展,以口头形式提出了许多真知灼见。许多基层代表灵光一闪,提出的意见更能反映基层群众的心声。过去,对于代表的书面意见,早有完善的处理机制,而对于代表在审议报告时口头提出的意见建议(以下简称代表审议意见)如何处理,法律没有明文规定,因此大部分审议意见随着人代会的结束而“没了下文”。

  今年,县人大创新举措,代表们在分组审议政府、人大和两院工作报告时,派专人负责记录代表审议意见,在审议结束后,这些代表审议意见交由大会秘书处汇总整理。随后,代表审议意见将被分为经济发展、民生改善、生态文明、社会管理、依法行政和其他方面共计6大类,大会主席团将委托县人大常委会在大会闭幕后交由县人民政府研究处理,县人民政府及有关部门需在交办后3个月内向县人大常委会书面报告研究处理情况。对涉及全县经济社会发展、重大改革措施、重大民生保障等事项的代表审议意见,县人大常委会将加强跟踪督办。

  “这样一来,我们代表履职的积极性更高了,在发言时会比往常更加注意,多提有价值、可操作性强的意见建议,这也能让人代会发挥更大的作用。”谈及处理代表审议意见的新举措,一位人大代表如是说。

  “我们原汁原味地记录下委员们的讨论内容,见证了委员们的拳拳爱民心。”

  政协十三届四次会议上,也更加重视委员们发表的真知灼见,并对委员发言进行统计和梳理。而更大的变化则体现在简报联络组在记录委员发言、制作简报时。简报联络组的工作人员们被要求“原汁原味”地记录委员发言,无需“归纳整理”,更不能“添油加醋”,甚至在制作简报时,也不必制作标题,只需将委员们的意见如实反映即可。这个新举措,曾让“资深”工作人员小张“失眠”。委员发言质量不高怎么办?没有合适内容可写怎么办?第一次以这种形式写简报,小张不得不担心。

  事实证明,小张的担心是多余的。在讨论过程中,委员们观点鲜明,交锋激烈,既有站在全局高度考虑的宏观理论,也有对某项具体工作落实、操作的办法。委员们说道:“发挥好界别的整体优势,利用好界别平台同步行动、同步发声,比单个委员的作用更大。”“多为弱势群体代言,多办一点实事,这是作为委员的职责所在。”“崇明文史资料已经出了10多本,建议在以后出版的文史资料后面附上一个清单,完整地回顾以前曾经出版过的崇明文史资料,能够承前启后,不要有断篇。”……工作人员一刻不停地记录着,虽然笔端忙碌,心中却是欢快的。