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工信部郑昕:进一步促进中小企业完善服务体系

时间:2015-01-19 20:40:02 来源:新华网

说我开会之前,孙总陪我转了一下,也跟企业家做了交流,我虽然看到展馆面积不大,信息中反映什么,发挥市场竞争发挥价值规律。应当看到一个基本事实,中国经济改革开放30多年快速发展的基本事实,凡是经济发展比较好的地区,也就是市场比较活跃地区。再说一点就是非公有制经济发展比较快的地区,在深层次也是老百姓的日子过得比较好的地区。

  另一方面,发挥市场的决定性作用,我也很坦率地说,它绝对不是全部的作用,就是要处理好政府和市场的关系,作为政府就是要帮助中小企业发展,应当看到中小企业既是市场的主体同时中小企业特别是小微企业也是市场的弱势群体,就需要政府帮助、扶持、促进,就要为他们提供公共服务。

  第二,我想说一个观点,进一步促进中小企业完善服务体系,为中小企业提供优质服务。在市场经济情况下,我一直认为政府扶持中小企业发展方面无非就是做两件事,当然了这个强力政府可能能做三件事四件事,但基本促进中小企业发展方面,你做好两件事就足以了。第一,就营造环境,待会我用很短的时间介绍几个文件,就是营造环境,就是要营造公平、公正包括开放的环境。

  第二,作为政府,就是要为中小企业提供服务,而且是优质的服务,不要去干预它。包括有能力的话,采用政府采购支持中小企业的发展。因为在市场经济情况下,我们必须清醒的看到一个事实,政府对单个企业的支持第一,做不到,没那么多钱;第二,不公平,你给不了千万级企业,所以要发挥市场作用。应当看到,企业的发展、创新产品新业态的出现,包括今天展览会也有很多新业态的出现不是政府发现培育,政府只能总结推动支持引导,它是市场竞争的结果。

  第三,借这个机会给企业家朋友提几点建议。希望企业抓住机遇苦练内功,转变发展方式,同时按照十八大四中全会的要求,推进依法治国,企业在追求效益的同时,要诚信经营,履行社会责任;我还是想借这个机会,我是作为工信部,我重点是制造或者是制定一些相关政策,简单跟大家说一下,你老说党中央、国务院重视中小企业,它到底制定什么政策呢?

  1、2003年出台了中小企业促进法,一句话,以这个法为标志,我们国家中小企业步入了法制化的轨道,如果说今天党中央、国务院高度重视中小企业,社会关注中小企业,政府帮助中小企业,根本在于中小企业促进法的颁布实行

  2、在座企业家比较年轻,05年我们出台了一个非常重要的文件,叫《国发3号文件》,标题国务院关于进一步支持鼓励促进非公有制经济发展的文件,速成非公36套,解决的就是4个字,公平准入。国有企业有的,你也应该给民营企业,他能准入你也要准入,当然在实践中有些问题,但是它开启了我们国家进一步深化改革和建立完善社会主义基本经济制度的先河。

  3、为了应对金融危机,国务院2009年出台了关于进一步促进中小企业发展若干意见,八个方面28条,什么问题?金融危机对国际冲击的是金融,对中国冲击的实体,冲击小微企业,为此这个文件也起了一定的作用?什么作用?使中小企业率先起暖回升起到一定的作用。2012年我们又出台了国务院关于促进小微企业的文件,在座的大家更清楚了,也是28条。以这个文件为契机,我们中国在促进中小企业发展的政策取向发生了变化,它不笼统就说中小企业,就是指小微企业,就是指300人以下,指20个人以下的企业,在这方面做了一些工作,所以我简单用文件形式给大家罗列了一下,我负责地说就这一块而言党中央、国务院高度重视,各级政府做了大量的工作,应该说我们今天取得一定的成绩,当然做得还不够,就是得益于党中央国务院高度重视。

  因为时间关系,给我10分钟,第三就稍微跟大家叨咕叨咕,今年在新常态下工信部在促进中小企业方面要做什么工作,