普陀区依法治区办坚持以“培育理念、推进实践、打造品牌、提升质量”为基本思路，以深入开展法治创建活动为抓手，着力夯实基础，注重载体牵引，全面、扎实、有序地推进依法治区工作落实，取得积极效果。

　　一、加强协调指导，着力夯实依法治区工作基础

　　1、健全组织机构。2010年10月，区依法治区办制定《普陀区关于深入开展依法治区创建“法治普陀”工作的实施意见》，并报区委常委会审议通过。意见明确了依法治区的工作原则、目标任务，以及区依法治区领导小组（以下简称“领导小组”）及其办公室、各成员单位的相关职责，要求在全区各街道（镇）调整成立本街镇依法治理领导小组。从而，在组织架构上，实现了对依法治区工作实施组织领导的全覆盖。

　　2、完善工作机制。一是完善规范运作机制。先后制定下发《普陀区依法治区工作制度》等指导性文件，确定用5年（十二五期间）时间，按照全面启动、深化推进、评比总结“三个阶段”稳步推进，基本建成民主、文明、和谐的法治城区；二是建立考核评估机制。针对各成员单位和街镇的实际，制订了包含4个类别、37项评估指标的《“法治普陀”创建工作考核评估指标体系（试行）》，每年度对各单位和街镇的法治创建情况进行考核评估，量化打分，促进依法治区工作有效落实；三是建立经费保障机制。依法治区工作经费纳入政府每年的财政预算，为确保依法治区和法治创建活动顺利开展提供了有力的财政支撑。

　　3、构建管理网络。一是明确各成员单位和街道（镇）分管领导，具体负责本单位法治创建活动和依法治理重点项目的推进。二是建立48人的联络员队伍，教育引导其发挥好宣传者、引线者、推动者的作用。今年来，区依法治区办先后举办两期联络员培训班，通过采取专题授课、经验交流、实务辅导等方法，提高了联络员的工作能力。三是建立平安建设志愿者队伍，指导9个街镇在全区100多个居（村）委、247个基层小区分别建立由司法所所长、社区民警、律师、社工、治保主任、退休党员干部、物业负责人、保安、楼组长、企业负责人等共同参与的志愿者队伍，在基层法治创建中，充分发挥他们在社区治安、法制宣传、人民调解、法律服务、传递信息等方面的积极作用。

　　二、把握工作抓手，不断激发依法治区工作动力

　　1、明确创建目标。协调召开“普陀区依法治区暨创建‘法治普陀’动员大会”，全面启动以创建“法治普陀”为总目标的法治创建活动；制定下发《2011年度普陀区依法治区工作要点》，进一步明确了以依法促进和保障民生为出发点，以依法行政、公正司法和平安建设为着力点，以全面提升城区法治化管理水平为落脚点的工作原则，不断推进法治创建活动深入开展。

　　2、深入开展调研。为准确了解和掌握各成员单位及街镇在法治创建活动中的相关职能和工作重点，区依法治区办人员先后到部分成员单位和各街镇开展工作调研，并形成调研报告。同时，注重学习外省市在法治创建中好的做法，专程赴浦东、松江、奉贤等兄弟区县学习研讨，有效提高了工作指导的针对性和实效性，

　　3、注重分类指导。区依法治区办制定下发《关于进一步深入开展法治创建活动的通知》，针对“法治普陀”创建、依法行政示范单位创建和基层法治创建三个不同层面的特点，明确了不同层面创建的相关要求，理顺工作关系，在注重条块结合的基础上，突出以块为重，积极整合不同层面创建的有效资源，主动沟通协调，加强督促指导，确保了法治创建活动的有序开展。

　　三、运用有效载体，扎实推进依法治区工作落实

　　1、开展优秀案例征评。今年上半年，根据市依法治市办的工作部署和要求，认真组织开展依法治理案例征评活动，邀请市、区法治方面的相关领导和专家学者对各成员单位、街道（镇