这是家住普陀区“老宜川”地区的退休工人曹阿姨社区生活的一天：上午10点，来到华阴路社区事务受理中心，帮儿子咨询“跳槽”后的劳动关系转换手续；20分钟后，出门转进社区服务中心，预约了一位师傅上门维修电视机。中午，到小区综合服务点食堂，花6元钱吃一顿四菜一汤的午餐；午休后，又来到离家不远的社区文化活动中心“戏迷俱乐部”听戏。下午4点，来到党员服务中心，与老伙伴们拉一回家常后，就到了回家给儿女和老伴准备晚饭的时间了……

    从公共事务到柴米油盐，居民生活中的诸多需求都可以在一条500米的马路上得到满足，而这只是宜川路街道打造“社区综合服务圈”的成果之一。从2005年起，街道从居民的实际需求出发，着力建设功能齐全的“1+2+10”综合服务圈，把原本分散的各项服务“打包”组合后，“派送”到居民家门口，极大地方便了居民日常生活和事务办理。“1+2+10”的“1”即华阴路政府公共服务一条街，“2”指中远两湾城和香溢花城两个居民区，“10”就是10个综合服务点。整个服务圈惠及辖区23个居委、逾3万户居民。

    功能集聚，便民服务“一条龙”

    原先，宜川路街道各个服务中心比较分散，比如社区事务受理中心在交通路的弄堂里，社区服务和慈善超市在宜川二村小区里，文化活动中心和社区学校则在泰山支路，居民办事得来回兜。自普陀区委、区政府提出推进“社区生活综合服务圈”建设后，街道梳理了辖区内的公共服务资源、服务项目，着力打造一条“公共服务街”，并以此为中枢，构建辐射附近社区的多功能社区服务体系。

    集聚要找准“凝聚核”，街道把目光投向了办事处所在的华阴路。这里相对集中了办事处、派出所、卫生中心，设施基础较好。街道通过置换、租赁等方式，把各类公共服务资源有计划地向华阴路集聚。党员服务中心、文化活动中心、社区事务受理中心、社区服务中心、慈善爱心超市以及社区城市管理处置中心陆续入驻这条500米长的马路。

    整合功能的同时，街道开始整治街面业态，对21家商铺进行了置换。此外，对公共服务街的标识、风格都作了统一设计，并在向居民发放的服务手册上印制了办事“地图”

    经过5年的建设，华阴路面貌焕然一新，一侧是明亮宽敞的公共服务机构建筑群，一侧是整洁划一的商铺。居民事务、信访接待、党员服务、社区服务、医疗康复、文化娱乐等“打包”组合后，居民可“各取所需”，享受“一条龙”服务。

    以点带圈，更多居民喜分享

    宜川路街道是一个以老公房为主的居住型小区，之前各个服务点分散在23个居委。在成功建设公共服务一条街的示范效应下，街道决定打造一批“综合服务点”，把“一条街”的服务“派送”到居民家门口。

    街道选取赵园、泰山、宜一、宜六、宜二、宜三、宜四、华阴、平江、交西等10个“点”，将部分社区事务、卫生、文化等服务项目直接设置到小区内。同时，拓展各居委老年活动室的服务项目，涵盖了老年用餐、日间照料、康复保健、文教娱乐等，使老人能享受到“一站式”综合服务。

    目前，宜川路街道还面临一个特殊的“地理问题”：辖区2.2平方公里的土地被苏州河、内环高架切割成三块，从中远两湾城和香溢花城两大新兴现代化居住区到华阴路需要“翻山越岭”，十分不便。对此，街道在社区内预留了5000平方米的空间，将着力建设两个综合服务大圈，让社区事务受理分中心、党员服务分中心、社区服务分中心中的政务类和生活类项目在此延伸。

    宜川路街道领导告诉记者：“建立社区综合服务