全国政协委员、上海微创医疗器械(集团)有限公司董事长常兆华向全国两会提交提案，建议以“中国创新特区”的名义，在浦东新区实施灵活的人口政策，包括但不局限于允许符合条件的全球优秀创新创业人才自由进出、长期居住甚至举家移民。

    常兆华认为，无论从区域面积，还是地理位置和人口规模来看，浦东都非常适合打造一个“中国创新特区”。常兆华建议，在“中国创新特区”内可以实施灵活的人口政策，并研究设立移民局的可能性和必要性。通过制定一系列特殊引导性政策，使浦东新区的人口结构逐步实现国际化、多元化、高端化、优质化和高流动化。

    常兆华提出，浦东打造科技创新中心可以“举全国之力”，由国家出资主导，鼓励民间资本积极参与，设立百亿美元的国家科创基金。