环境影响评价、交通影响评价……建设项目落地涉及各种各样的专项评估评审，原先每个环节都需要由第三方出具报告后，后续审批才启动。基本建设程序审批改革本是为企业减负，但多了这些专项评估项目，不仅评估时间延长，少则几万、多则甚至几百万元的收费标准更给不少企业添了负担，反而增加了“拥堵”。记者昨天了解到，浦东新区率先拿这个审批“堵点”开刀，试点建设项目专项评估评审改革，“疏通”项目推进的“通道”，有效减轻企业负担，加快项目落地，各产业园区内的21个地块、33个建设项目初尝“甜头”。而政府也可以投入更多精力到服务和监管中去，做好“要管该管的事”。
　　据介绍，浦东从去年6月起先后发布《关于在浦东新区产业园区开展建设工程专项评估、评审改革的实施意见》及相配套的贯彻落实通知，试点环境影响评价、交通影响评价、雷击风险评估、建设工程玻璃幕墙结构安全性论证、集中空调通风系统预防性卫生学评价等5项审批改革，对于已完成区域性评估的地块内的建设项目和符合专业管理标准的建设项目，取消或简化建设项目的专项评估、评审。目前，这项行政审批改革已经运行成熟，多个产业项目的审批时间、审批效率获得提速。
　　中国银行股份有限公司实施的“中国银行信息中心(上海)二期项目”属张江产业园区重大推进项目，工期紧，工程要求高，玻璃幕墙规模大，结构复杂。按照以往做法，该项目玻璃幕墙结构安全性论证至少需15个工作日，并且还得作为玻璃幕墙施工图审查的前置条件，项目施工图审查周期势必延长。但项目走审改流程后，玻璃幕墙“安评”由浦东建交委直接委托施工图审查机构组织，从递交材料到评审通过仅用了3个工作日，“安评”意见还与施工图一并审查，玻璃幕墙施工图审查周期节约50％左右。
　　与此同时，浦东还率先试点开展行政审批与技术审批相分离的改革，实行“施工图设计文件归口审查制度”，将原由政府开展的规划、消防、卫生、交通、气象等技术性审查从行政审批中分离出来，全部转由审图公司审查，政府部门做好检查、抽查等监管工作。
　　实现简化或取消行政审批后，政府可以投入更大精力到总体规划、协调服务和后续的监督管理中去。
　　行政审批改革并不是简单地做“减法”，而是“政府要管该管的事”。浦东新区区府办行政审批制度改革处蒋红军告诉记者，少一些事前审批，多一些事后监管和服务，会让政府更多地做好服务，把市场能管的事情交给市场，建立起科学的管理制度。据悉，今年浦东在这方面还将有更大力度的改革。