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浦东南汇区域或将重划 明确定位“两个中心”

时间:2009-04-01 15:31:56 来源:解放网

  临港新城将成为上海国际航运中心建设的重要载体和核心功能区,图为一小女孩站在临港新城布景图前 CFP供图

  用搜索引擎输入“浦东南汇”,“合并”一词会紧随其后跳出,而涉及到相关网页数在几日内迅速攀升到28400页。“上海浦东南汇两区合并”这条爆炸性新闻近日成为热点,各界议论纷纷。究竟是“小道消息”还是谣传?记者昨日从浦东和南汇两区证实,两区均已通过相关会议,向下属机关公务员明确并传达此事,但具体是拆分还是合并,方案尚不得而知。

  媒体先报调整消息

  3月31日,上海证券报率先发出消息《浦东新区与南汇区有望合并》,称上海有意通过行政区划整合,将金融中心和航运中心的优势集中。该文迅速被各大网站论坛反复转载,并引发热议。该文称,在金融中心和航运中心政策获批后,浦东新区和南汇区有望合并,目前已在区政府层面开会讨论。金融中心的核心区域陆家嘴和航运中心的核心区域洋山港,分别属于浦东新区和南汇区,有专家指出,上海市政府此举意在理顺管理体制、优化两大中心政策的效果。

  关于两区合并的具体方案,则有数种版本的传言:一种是取消区政府这一机构,改为管委会,下设多个功能区;另一种版本则是“上层微调,下层渐进”,以尽量减少人事震荡;还有部分说法是:南邻浦东新区的南汇区部分区域将并入浦东新区,南汇区的另一部分区域,将在现在临港新城的基础上单列为临港新区。

  消息确认方案待定

  消息一出,记者迅速向浦东新区和南汇区求证,是否“已在区政府层面开会讨论此事”。浦东新区表示,“消息已经传了一个礼拜”,但还没有看到相关文件,对南汇区拆分、合并浦东新区情况并不了解,一切听从市里安排。

  南汇区有关人员证实,他们已通过区里的会议,得知了这一消息,但至今尚未下发“白纸黑字”的文件,也没有具体方案等进一步消息。

  有专家向记者透露,事实上关于浦东新区与南汇区合并一事,政府酝酿已久。不过大家都没有想到“来得这么快”。

  由于合并方案不得而知。针对三种较为“普遍”的说法,记者也咨询了相关专家。

  第一种:南汇整个作为一个大功能区,并入浦东。就人事上而言,即“上层微调,下层渐进”,该种可能性较大。

  第二种:取消区政府这一机构,改为管委会,下设多个功能区。浦东新区目前下辖陆家嘴、三林世博、张江、金桥、外高桥、川沙六个功能区,南汇区此前也曾提出“一个核心六个功能区”的功能布局。所谓一个核心,即临港新城;六个功能区分别是惠南科教经济区、周康综合经济区、祝桥临空经济区、航新商贸区、六灶旅游休闲区和都市农业区。如果此种方案可行,今后“大浦东板块”将出现12大功能区。

  第三种:陆家嘴和临港新城各为中心,南汇部分行政区划进行调整。据《财经》网和《上海证券报》报道称,这一调整涉及浦东新区、南汇区和奉贤区。未来,奉贤区的四团镇及洪庙镇的原邵厂乡部分、五四农场等部分将被划归临港新区,并加上将现有临港新城的一街四镇,共同组成临港新区;南汇区的航头镇、新场镇(不包含原坦直桥地区)将被划归奉贤区,而南汇区其余在大治河以北的区域,将被分为周浦、惠南两个功能区域归入浦东新区。合并之后,浦东新区面积将超过900平方公里。

  截至目前,关于南汇区拆分、合并浦东新区的具体方案,官方尚未发布。

  浦东南汇优势各显

  浦东新区即将迎来开发开放19周年。资料显示,这个目前总面积570平方公里,常住人口280万的“新区”,十几年来几乎是上海经济发展的“风向标”。1990年4月18日,党中央、国务院作出开发开放上海浦东的重大决策,2005年,国务院正式批准浦东进行国家综合配套改革试点,浦东新区始终是改革开放先

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