允许保税区外企设区外各类分支机构

    允许保税区内资企业私企从事国内贸易

    允许保税区第三方物流、货代外企设营运网点

    允许从事货代、报关业务企业进保税区设服务机构

    9月10日，工商浦东分局发布了支持外高桥保税区经济发展的“若干意见”。突破目前通行规定，“放宽、放松、放低”成了其中的关键词。在仔细研究了“若干意见”后，索尼物流贸易（上海）有限公司管理总监董萌称“我们或许成为最大的受益者。”

    据悉，“若干意见”中，支持包括营运中心的新政策颇受企业关注。工商外高桥分局局长张瑾透露，在支持营运中心做大做强上，工商部门将通过为其名称、经营范围和分公司登记放宽要求，在其登记过程中采取专人负责、提前介入、上门服务和全程跟踪等方式，帮助企业进行业务整合和功能提升。

    董萌表示，他所在的索尼物流贸易（上海）有限公司，到北京设立分公司时受到了阻碍，“如果能将（上海）更名为（中国）就方便了。”而按照新的政策，对于希望在名称中以“中国”作为行政区划的营运中心企业，工商部门将同市局和总局积极协调，为名称变更提供便利。“目前，索尼有6家分公司，其中大部分为非经营性公司，而新政策进一步放宽了营运中心的经营范围，这也将为我们进行业务整合提供很大便利。”他说。

    据了解，外高桥已有65家营运中心，在今年上半年，占区内企业总数不到1%的营运中心就创造了区内三分之一强的贸易销售额，成为跨国公司在相当区域范围内的贸易、经济核心，并带动与汇聚整个企业的物流与资金流。

    张瑾还向记者透露此次“若干意见”中，开放内资、私企国内贸易权等举措反响也很大。前来咨询的人不少。据悉，由于保税区的功能定位和惯例，保税区内的内资和私企目前在我国不能申请登记国内贸易相关经营范围。而近年来这方面的呼声越来越高，要求给予开放。此次工商在浦东“试水”：允许该类企业从事国内贸易，不仅享有与区外企业同等待遇，还可以单独享受保税业务经营权。

    上海实业外联发国际物流有限公司总裁徐峰十分看重这一同等待遇，他说：“企业经营范围由此拓展，还可以让有一定实力的企业能整合更多国内外资源，为客户提供更完善的解决方案。”

    据介绍，“若干意见”还包括：通过完善便民利民措施，加强电子政务建设，不断健全市场主体准入服务体系；构建统一的行政执法沟通平台，营造公平公正的法制环境；全力支持区域经济发展，通过扶植企业发展自主品牌等措施，进一步放宽部分登记条件，拓展企业发展空间等。

    对此，一位长期研究浦东综改的专家称，工商部门此次发布的新政是政府在市场准入方面的创新，更大程度激活企业的创新力，也确保规模经济、范围经济的效益。同时也保持了保税区在政策功能方面“先行先试”的优势。

    据悉，外高桥保税区是国务院批准的第一个国家级保税区，目前区内集聚了近7000家企业。