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浦东出台六大措施应对扩大投资拉动经济增长

时间:2008-11-18 15:21:31 来源:上海经济委员会

  面对全球经济减速、增长放缓的挑战,浦东新区正多方调研摸底,将以六大措施应对,并且自我加压,在年初确定的2008年经济增长11%的预期目标之上,上调全年地区生产总值增幅目标,为促进经济增长做出更大贡献。

  六大措施确保增长

  今年以来,受到国内外经济形势迅速变化的影响,外向型特征明显的浦东面临着极大的压力。一直是浦东经济增长“引擎”的金融业、房地产业、汽车制造业、外贸进出口等行业,都被全球金融危机所波及,有些行业增幅与去年同期相比出现大幅下滑。

  为促进增长,浦东新区正多方调研摸底,将以六大措施应对挑战:抓好固定资产投资和社会大项目落地、抓好招商引资、抓好政策效益发挥、抓好各类项目融资、抓好企业服务、抓好民生改善。上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟明确指出,“特定的地位要求浦东必须有所作为,”浦东要在科学发展的前提下主动提高目标,促进经济平稳较快发展。

  扩大投资决策科学

  扩大投资是浦东拉动经济增长的主要手段,但所有新增投资项目都是在科学决策的基础上确定的。通过科学论证和严格审核,浦东决定将全年财力项目建设规模由年初的230亿元,调高至271亿元;通过政府投资引导社会投资,使全年全社会固定资产投资规模由年初设定的750亿元目标,上升至850亿元。

  浦东新区新增投资将着重向有利长远的基础设施、民生工程和产业项目倾斜,其中包括推进2010年上海世博会的重大配套工程建设,增加城市居民动迁安置房和廉租屋的储备,完善陆家嘴金融贸易区内一度短缺的商业楼宇和地下空间开发等。

  与此同时,浦东新区还从转变政府职能上解放生产力,通过提高政府服务水平和能力来促进经济发展。对于社会投资项目,浦东还专门建立“绿色通道”,项目推进一旦遇到问题就直接上报,有关部门必须在一个工作日内拿出解决方案。

  金融机构正加速聚集

  浦东迎难而上大力推进招商引资,金融机构正加速聚集。今年前三个季度,引进交银金融租赁公司、招银金融租赁公司、印度卡纳拉银行等42家金融机构,远远超过往年平均约30家水平。至此,在浦东的金融机构达到535家。陆家嘴功能区招商引资全面完成今年计划。

  尽管受证券市场影响,但浦东的金融业在今年1至3季度仍实现增加值417亿元,增加9.3%。浦东的第三产业同步增长13.2%,增幅比上半年提高1.2个百分点。目前,浦东正在积极争取和配合国家有关部门在浦东开展先行先试,如促进私募基金集聚浦东、加快资产管理中心建设等。

  资金加政策扶持就业

  从浦东劳保局获悉,为了帮助居民就业,浦东将按照促进就业资金相关的办法,对企业录用新区就业困难人员给予一定的就业补贴和社会保险费用,尤其是对招聘应届毕业生,给予阶段性的社会保障费以及政策,鼓励企业通过青年见习政策为企业准备人才,也为青年增强就业技能提供帮助,同时对小企业招聘新区就业人员给予社会保险费和就业岗位补贴,通过这些措施来降低企业用工成本,同时促进就业。

  与此同时浦东还出台了一系列政策措施加快促进企业转型:在贯彻落实全市制定的30条产业政策的基础上,出台了促进人才集聚和自主创新两个方面政策;推出了支持外高桥保税区经济发展的16项具体措施,对被认定为营运中心的企业予以支持,使之成为跨国企业在中国乃至更大范围的销售中心、采购中心、技术服务中心、生产调度中心和物流控制中心,旨在助推企业转型。