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统筹规划 加快构建浦东文化产业体系

时间:2008-10-31 14:48:14 来源:文化传播网

    浦东新区位于上海黄浦江东岸,面积570平方公里,常住人口300万。近年来,浦东新区抓住机遇,大力发展文化产业,先后建立了张江文化产业示范基地,引进了美国艺电(EA)、暴雪动画等一批业内影响较大的文化企业,涌现出《中华小子》、“绿豆娃”等一批原创文化作品和界龙印刷、盛大网络等一批走向国际的文化企业,引进主办了环球嘉年华、太阳马戏、上海电子艺术节、中国国际数码互动娱乐产品及技术应用博览会等一批品牌文化活动。据统计,2007年浦东新区文化及相关产业实现主营收入347.17亿元,文化产业实现增加值106.24亿元。

    浦东新区的文化产业之所以能够快速发展,主要基于以下三方面原因:

    首先,利用浦东新区在科技、金融和服务贸易业方面形成独特的产业优势,将文化与科技、文化与金融、文化与服务贸易结合,先后建立起文化公共技术服务平台、文化投融资平台和文化服务贸易平台。

    2004年11月,利用张江高科技产业集聚的优势,先后建设了动漫研发公共服务平台、影视后期制作公共服务平台和创新设计公共服务系统等,既为相关文化企业提供了技术支持,又降低了初创企业的投入成本,为入驻企业的发展营造了良好的氛围。经过几年努力,形成了与科技密切相关的动漫、网络游戏、影视后期制作、创新设计和数字出版等主导产业。到2007年年底,张江文化产业基地共引进文化企业216家,产值超过40亿元人民币,带动相关产业产值320亿元人民币。

    任何一个现代产业的发展都离不开金融资本的支持,文化产业亦是如此,也需要借助金融资本的力量实现飞跃。立足浦东金融创新的探索,浦东新区逐步打造了政府引导和市场带动相结合的文化投融资平台。一是用政府资金引导文化产业发展方向。区政府从2005年起,拿出2个多亿投入浦东优先发展的文化产业类型,先后设立了张江文化科技产业发展资金、外高桥文化服务贸易发展资金、张江国家级数字出版产业发展专项资金等;二是用市场化手段吸引社会资本投资文化产业。2006年12月和2008年1月先后在张江成立的上海东方惠金文化产业投资有限公司和上海东方惠金担保有限公司,通过与建设银行、民生银行合作,承担了文化产业发展的风险投资和资金担保功能,为重点原创项目的开发和中小文化企业提供了资本保障。

    浦东新区利用外高桥保税区“境内关外”的区域环境优势,加强资源集聚和整合。2007年9月,由浦东新区和上海市共同投资3亿元建设了一个10万多平方米的外高桥文化进出口服务贸易平台,使其成为全天候、长期性的知识产权交易中心和文化服务贸易中心,为实施文化“走出去”创造了条件。

    其次,在浦东文化产业发展中坚持统筹规划先行、政策引领先行、环境营造先行,夯实文化产业体系的基础。

    正如浦东开发坚持规划先行一样,浦东文化产业发展也非常注重产业发展规划。按照浦东新区要建设成为现代艺术中心、现代科普中心、现代娱乐时尚中心、文化产业中心的功能定位,《浦东新区“十一五”文化发展规划》明确提出“一圈六区域”的产业布局,不同的区域有不同的产业特色和发展重点,丰富了浦东文化产业的内涵与空间。

    作为一种为创造竞争优势而形成的产业空间组织形式,文化产业集群所具有的群体竞争优势和规模发展效应,是其他形式无法比拟的。在借鉴高新技术发展政策的基础上,2005年浦东新区政府制定颁布了《浦东新区扶持文化发展的若干意见(试行)》,从资金投入、市场培育、政策扶持等方面推动文化产业集群发展,发挥人才、技术、资金、资源等方面的集聚效应。

   

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