8月20日上午，我区召开“十三五”规划编制工作启动会，将在未来两年内完成《闵行区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，规划编制将创新社会公众参与方式，扩大公众参与程度，构建开放的公众参与平台，真正成为凝聚全区智慧、协调各方利益、形成发展共识的过程。

　　跨度两年　完成三项工作成果

　　闵行区“十三五”规划编制工作将历经两年，形成三项工作成果，即《上海市闵行区国民经济和社会发展“十三五”规划基本思路》、《中共闵行区委关于制定闵行区“十三五”规划的建议》素材稿、《上海市闵行区过敏经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。

　　规划体系的最终成果包括三类：一是总体规划，即《规划纲要（草案）》，属于战略性、指导性、综合性规划，由区发改委牵头组织编制，区人代会审议通过；二是区级专项规划，以国民经济和社会发展特定领域为对象编制，由区相关职能部门负责编制，做好与总体规划的衔接，上报区政府审批；三是区域规划，包括本区各街镇“十三五”规划，跨行政区域、重点发展地区的“十三五”规划和重点工业区、商务区“十三五”规划，由各街镇、推进办、管委会负责编制，由镇人代会、街道党工委或办事处、管委会及区政府审批通过。

　　创新规划编制理念 征求各方意见

　　在“十三五”规划编制中，强调创新规划编制理念。闵行要在上海乃至长三角发展的大局中审视自身，全面对接上海未来发展战略，突出对闵行城区功能定位的规划研究，明确闵行“十三五”发展的目标导向，可以与国内外著名城区对标，学习借鉴其编制中长期战略规划的经验做法。

　　规划编制过程强调问题导向，开展集中大讨论，围绕我区“十三五”需要突破的重点难点和瓶颈问题展开全区范围内的大讨论，确定“十三五”重点研究课题，明确规划编制重点。

　　广泛听取民意，通过构建开放的公众参与平台，通过开展区人大代表、政协委员、园区企业、行业协会等专题座谈会、专家学者战略研讨会，以及网络媒体民意征集等，问计于民，问需于民。还要广泛听取企业等市场主体的意见，充分了解企业反映的涉及长期长远发展的制度瓶颈问题。这将反映在具体的“十三五”规划上，将会注重发挥市场配置资源的决定性作用，处理好政府与市场的关系，努力使“十三五”规划成为一个更加符合现代市场经济要求、更加符合政府职能定位的规划。

　　明确时间安排 推出重点区域

　　闵行区“十三五”规划编制工作分为前期启动、基本思路研究、《纲要（草案）》 编制三个阶段。规划编制启动阶段为今年7-8月，主要形成规划编制工作方案，启动规划编制工作。

　　形成基本思路阶段为2014年9月-2015年4月，将组织开展基本思路专题研究，开展全区发展大讨论，组织开展重点课题研究，起草规划基本思路。2015年5月至2016年初，形成《纲要（草案）》和审议阶段，组织起草《建议》素材稿和《纲要（草案）》，完成规划审议。

　　“十三五”规划中重点发展地区是新虹桥国际医学中心、紫竹高新技术开发区等。规划中所指的闵行重点发展地区，包括轨交“上盖”发展区域、滨江两岸、九星地区、浦江郊野公园，而重点工业区、商务区则包括虹桥商务区、紫竹高新技术开发区、闵行开发区、漕河泾开发区浦江高科技园、莘庄工业区、南虹桥商务区、七宝生态商务区、莘庄商务区、南方商务区、紫竹国际教育中心、新虹桥国际医学中心、国际智慧城和剑川路商务区、马桥高端现代服务业集聚区。