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卢湾区大力推进行政审批制度改革

时间:2008-10-10 16:29:06 来源:上海卢湾

  卢湾区在精简审批事项的基础上,积极完善行政审批运行、管理和监督等环节,大力推进行政审批制度改革。该区从转变政府部门重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现状入手,加快清理、精简审批事项,目前行政审批事项已由去年的363项减少到216项,削减幅度达到40.5%。在进一步清理审批事项的基础上,该区围绕规范审批行为,以完善行政审批运行、管理和监督三个环节为重点,着力构建服务与监管并重、审批与责任挂钩的行政审批运行机制。

  在行政审批运行环节。对保留的审批事项,建立健全公示告知、即时办结、全程代办、要约服务、首接负责、一次告知、无缺位等制度,进一步规范程序、减少环节、强化服务。在此基础上,编制区行政审批事项目录,推行行政审批公示制度,将审批项目名称、受理部门、审批依据、申请主体、批准条件、审批程序、收费标准、审批时限、办结告知、监督投诉等10个要素全部通过区政务网向社会公开,切实做到公开审批、公平审批、公正审批,努力构建“阳光审批体系”。

  在行政审批管理环节。遵循行政审批法定原则,严格规范审批依据、审批权限、审批程序、审批时限;建立行政审批动态评估机制,定期评估行政审批项目的实施情况,对因政策、形势变化没有必要继续审批的项目,及时提出取消或调整的意见。

  在行政审批监督环节。对取消审批后仍需监管的事项,加强间接管理、动态管理和事后监督管理,改变以批代管、只批不管的做法,防止出现管理真空或管理脱节;积极发挥信息网络技术在行政审批中的作用,加快“并联审批、综合协调、网上办事、电子监察”四位一体的行政审批服务平台建设,在努力减少审批事项和环节、提升服务水平和行政效能的同时,依托电子监察手段,进一步落实审批责任、加强后续监管。