主题为“以开放促改革的路径与机制”的第八届参事国是论坛9月16日在沪举行。上海自贸区管委会副主任朱民在会上透露，上海自贸区将探索建立知识产权统一管理和执法体系，管委会即将下设知识产权局，综合行使自贸区知识产权保护职能。

　　朱民在论坛主题演讲中介绍，探索完善的权益保护制度将成为自贸区下阶段工作重点之一。新设立的知识产权局将整合不同部门内的知识产权保护职能。此外，自贸区还将建立知识产权法庭，并构建集咨询、调解、仲裁等多渠道的纠纷化解机制。

　　与此同时，自贸区管委会还针对区内民营资本展开调研，将进一步取消民营资本投资和产业准入方面的壁垒，并提高国内企业国民待遇水平。自贸区还将探索进行环境评价分类管理、完善政府采购规范等机制，以构建公平竞争的环境。

　　商务部部长助理张向晨在论坛主旨演讲中表示，下一轮对外开放促改革将结合自贸区经验，着力促进国内投资体制改革，确立企业的投资主体地位。“要把原来对外的投资管理法律法规整合起来，形成一个新的外资管理法规，形成一个负面清单全国实施，”张向晨说，“届时形成的投资管理体制将真正实现以市场为基础，开放、公平、统一。

　　上海市政府参事室主任、市政府参事王新奎则在会上说，上海自贸区的功能就是一个开放倒逼改革的压力测试平台。上海自贸区关键任务在于通过创新营造一个国际化、市场化、法制化、公平统一高效的营商环境。

　　据介绍，今年1至8月，入驻上海自贸区的企业数同比增长10.9倍。目前每月约有700余家新注册企业进入自贸区，其中约23%为外资企业。

　　论坛由上海市人民政府参事室主办，来自国务院参事室和全国22个省区市的政府参事与会。国务院参事室副主任方宁、上海市副市长赵雯出席会议并致辞。