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创新安全监管工作 引入第三方为企业保驾护航

时间:2014-08-21 09:46:01 来源:上海金山

  金山区是全国60个危险化学品重点地区之一,如何做到守土有责、保一方安全是全区各级政府和相关部门最为重要的使命。从去年3月开始,金山区探索通过政府购买服务的形式,引入第三方进行安全监管服务,实现了管理创新,也取得了可喜的成效。

  一大早,金山第二工业区的紫荆花涂料有限公司厂区内就来了一批“安监专家”,帮助排查企业存在的安全隐患排查,这些专家不是来自政府的安监部门,而是来自第三方——上海守安建设工程管理有限公司。除了每月的安全隐患排查,在上海守安建设工程管理有限公司的指导下,企业还加大了安全投入,安全管理水平不断提高。

  在金山区,危险化学品行业高度集中,全区涉及安全生产高危行业的中小企业就有576家,而且地域分散,行业种类繁多。安监执法人员就算每天跑现场检查指导,也忙不过来。检查的深度、广度和效果都得不到保证。经过充分的调研和论证,金山区安监局决定率先尝试政府购买第三方安全监管服务这一新模式,把安全监管服务职能委托给有专业水平、信誉良好的社会组织,作为政府职能的扩大和延伸。没想到一开始,不少化工企业都有些抵触情绪。有的企业是简单应付一下,个别企业索性关上门不让监管人员进去。对此,区安监局与“第三方”监管人员逐家做工作,从帮助企业解决安全、生产中的实际困难入手,不到半年时间,第二工业区和亭林工业区的176家企业接受了第三方安全监管。与此同时,安监部门和“第三方”监管人员通过对园区企业摸底,制定了符合园区企业安全监管的实施方案。通过对园区各方面的安全检查,及时发现安全隐患,并督促企业进行整改。

  经过创新实践,2013年金山区域安全生产工作迎来了可喜的变化,全区安全生产伤亡事故大幅下降,同比下降达42%。