近日，国务院批复同意设立上海自贸试验区临港新片区(下称“临港新片区”或“新片区”)，并且印发了总体方案，即《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(下称“方案”)。8月6日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，上海市委常委、常务副市长陈寅，中国人民银行研究局局长王信，商务部外国投资管理司司长唐文弘介绍上海自贸试验区新片区总体方案有关情况。

　　国务院新闻办公室于2019年8月6日下午举行新闻发布会，介绍上海自贸试验区新片区总体方案有关情况。图/国新办网站

　　1.临港新片区在哪儿?

　　据方案介绍，在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积为119.5平方公里。

　　2.临港新片区的发展目标是什么?

　　对于新片区的发展目标，总体方案表示，到2025年，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升。到2035年，建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

　　3.临港新片区选址有什么考虑?

　　上海市委常委、常务副市长陈寅介绍，新片区选择在上海东南的临港地区，选址考虑能够承载国家战略和新兴产业发展需要，具有一定的发展空间，国际运输条件完善，便于实施风险防控措施等要求。区域内运输条件非常优越，有海港洋山深水港，有空港浦东国际机场，有铁路，还有高速公路、轨道交通，另外还有高等级的内河航道，是国际上同类地区运输条件最完善的，可以充分发挥洋山深水港和浦东机场国际货运枢纽功能对于贸易和产业发展的支撑作用。先行启动区域内有海关特殊监管区域以及装备制造、研发创新和金融服务等产业园区，有较好的产业基础和配套条件，有利于政策制度更好更快落地见效。同时，这一地区还有城市功能，配套优质的教育、医疗、文化、娱乐、生活服务等资源，是宜居宜业的新城。

　　除了具备这些优势，陈寅表示，临港地区已经开发了15年，已经集聚了500多个产业项目，初步形成了新能源装备、海洋工程、智能制造、生物医药、人工智能等一些骨干企业，也集聚了一批国内外行业领军企业，实现了一系列国家重大技术突破，也诞生了一批世界之最、全国第一的技术和产品。另外，在新片区已经集聚了一批国内外行业龙头企业，像中国航发商发、上海汽车、上海电气、三一重工，还有跨国公司像特斯拉、西门子等。同时，临港地区也是上海科创中心主体承载区，在人工智能、工业互联网等一些新兴领域已经集聚了一批高科技项目。

　　4.上海将如何落实临港新片区总体方案?

　　陈寅介绍，上海已经把总体方案各项任务举措细化为三大类78项安排。

　　一是对总体方案明确的重点政策，将制定23项操作细则，比如境外人才执业、重点领域企业所得税政策等，通过具体项目方式，直接推动15项政策的落地，比如先行先试金融业对外开放等。

　　二是对总体方案明确的创新举措将制定35项实施方案，比如海关特殊综合保税区实施方案等。

　　三是对总体方案明确的区域功能，制定五项中长期综合规划，主要是空间规划、产业布局规划等。目前，上海市已经完成了新片区的管理办法、特殊支持政策、政务服务方案等相关准备工作，将推动重大改革举措优先在新片区试点，符合新片区产业定位的重大项目优先在新片区布局。

　　5.相比上海自贸区其他片区