商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，临港新片区和上海自贸试验区其他片区相比，在制度设计方面确实有不少的创新和提升。

　　第一，有了明确的、更高的定位。上海自贸区其他片区是明确打造“国际高标准自由贸易园区”，而临港新片区是在上海自贸区其他片区投资贸易自由化便利化等试点政策的基础上，强调要打造“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。

　　第二，丰富了战略任务。临港新片区在上海自贸区其他片区主动服务“一带一路”建设和长江经济带发展国家战略基础上，进一步强调服务和融入长三角一体化发展战略，增加了“加强与长三角协同创新发展”“带动长三角新一轮改革开放”等内容。

　　第三，突出了产业发展。和上海自贸区其他片区相比，临港新片区将“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在更加突出和重要的位置。

　　第四，在监管方式方面，上海自贸试验区，包括上海外高桥保税区等四个海关特殊监管区域。临港新片区则将建设洋山特殊综合保税区，作为海关特殊监管区域的一种新的类型，探索实施以安全监管为主、更高水平贸易自由化便利化监管政策，可以说，这是特殊经济功能在贸易自由化方面的一个具体体现，也是促进内外贸市场一体化发展的有益探索。

　　6.上海市对新片区建设有哪些特殊支持政策?

　　陈寅介绍，上海制定的新片区特殊支持政策，主要是聚焦于管理权限、资金支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面。

　　“很多政策力度还是比较大的。比如，赋予了新片区更大的改革自主权，原则上上海的重大改革举措优先在新片区试点，上海支持浦东新区改革开放再出发的政策举措，在新片区全部适用”，陈寅说，今后，上海出台的同类政策，对于企业和人才的支持力度优于这次政策，新片区按照“政策从优”的原则，普遍适用，同时也赋予新片区管理机构市级以及区级经济管理权限。

　　陈寅接着举例说，在打造更具吸引力的人才发展环境上，主要是聚焦吸引国内和国际各方面的人才，“我们一共提出了12条政策，包括人才“居转户”(居住证转户籍)年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年。另外，我们为外国人来新片区工作创造便利条件等，对于非本市户籍人才购房资格，由居民家庭调整为个人。而且，原来的政策是购房需要缴纳个税或者社保年限要有5年，新片区缩短到3年”。

　　在资金方面，陈寅介绍，上海将设立新片区专项发展资金，5年出资总规模不少于1000亿，重点是要支持新片区内的高端人才、基础设施建设等各方面。

　　7.推进新片区建设中，金融方面有哪些安排?

　　关于临港新片区的金融支持，中国人民银行研究局局长王信介绍，下一步，在临港新片区将试行更加开放、更加便利、更加自由的金融政策，打造金融开放创新的新高地。一是进一步提升贸易投资的便利化水平。二是有序推进各项金融开放创新的措施，有效激发市场活力。三是进一步健全金融法治环境，优化营商环境。

　　王信还提到，“前一段时间金融委发布了11项开放措施，我们将支持相关的金融开放措施，优先在上海自贸区新片区落地”。

　　8.临港新片区在提升开放水平方面有哪些考虑?

　　商务部外国投资管理司司长唐文弘介绍，《外商投资法》已于今年3月经第十三届全国人大第二次会议通过，将于2020年1月1日开始施行。《外商投资法》第13条规定，国家根据需要，设立特殊经济区域，或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施，促进外商投资，扩大对外开放。自贸试验区正是一种特殊经济区域，《外商投资法》这条规定为自贸试验区实行外商投资试验性的政策措施、扩大对外开放，提供了法律依据。

　　唐文弘表示，临港新