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上海联动长三角绘“全球城市”发展路径图

时间:2016-07-22 15:37:59 来源:上海招商网

又考虑了城市肌理和文化元素,既保护了重点文物又通过城市更新使历史风貌活化,既保护了物质文化又注重非物质文化的传承。”庄少勤说。

  与历史风貌保护同步推进,上海还开启了以存量开发为主的城市“有机更新”模式。今年5月,上海市规划和国土资源管理局宣布将用3年时间,实施上海城市有机更新“共享社区计划、创新园区计划、魅力风貌计划、休闲网络计划”四大行动计划,主要针对“社区服务、创新经济、历史传承、慢行生活”等4个市民关注焦点和城市功能的主要短板,开启一场全社会共同参与的城市实践行动,推动上海“卓越的全球城市”建设。目前,已确定了12个典型性、创新性、公众性与实施性均比较突出的项目作为今年的示范重点。

  产业协作 协力下好“一盘棋

  上海的产业结构调整和转型与长三角也日益紧密,正在形成分工明晰、相互配套、协同发展的格局。

  今年5月,上海出台了《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型实施意见》,一口气列出了27项重点任务、3项保障措施,进一步释放工业发展的活力与动力。一手抓扩大有效供给和中高端供给,一手抓减少无效供给和低端供给:前者是实施千项精品创造计划,鼓励企业实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略;后者将淘汰千项左右落后产能,为未来预留出新的发展空间。

  最近一年,上海高新技术企业数量增长50%;外资研发中心突破400家;上半年发明专利授权量增长35%。

  “十三五”时期,上海将推进300项高端装备自主突破,300项新一代信息技术成果产业化,200项新材料首批次应用,200项消费品改善供给,这些举措都将助力工业精品开发,切实提升质量、打造品牌,激发潜在市场需求。上海市经济和信息化委员会主任陈鸣波说,只有深入挖掘存量,加大低效产能的调整力度,才能腾出更多的土地和资源空间发展先进制造业、战略性新兴产业。

  上海的人流物流技术流资金流密集,但土地供应不足,难以承载过多工业项目。上海市市长杨雄在接受记者采访时表示,在新常态下,上海更应发挥好窗口作用,与长三角城市群协同发展,协力下好“一盘棋”。

  上海还主动引导一些国企加快结构调整,优先向产业集聚区转移部分产能。上港集团对安徽芜湖港增资,上海钢联与淮北矿业集团组建了覆盖华东、辐射华中华南的第三方煤炭现货电子交易平台。上海振华重工则适应海工产业发展趋势,在江苏南通等沿江城市建立生产基地,转为总部在上海、基地在长三角的发展模式。

  来自中国社科院财经研究院课题组的数据显示,2004年后,长三角整体的产业结构相似度系数均值连续7年上升,2010年达到0.795,而上海与江苏、江苏与浙江的产业结构相似度更高,近年来分别保持在0.9和0.85左右。安徽与江苏、浙江的相似度系数也快速上升,目前达到0.8以上。“长三角城市通过分工配套,完全可以走出产业同质竞争的道路”,上海市政府发展研究中心副主任严军说。

  建立地区合作协调机制

  为推动长三角城市群协同发展,上海积极与长三角城市一道健全协调机制,创新合作方式。上海和江苏、浙江、安徽三省建立了“三级运作、统分结合、务实高效”的长三角地区合作协调机制,主要领导定期召开座谈会,审议、决策关系区域发展的重大事项。

  上海还以专题合作组为工作抓手,与长三角地区合作发展蹄疾步稳,目前共设立了交通、能源、信息、科技、环保、信用、人社、金融、涉外服务、产业、城市和食品安全等12个重点合作专题。2012年,在上海倡议下,长三角合作与发展共同促进基金设立,针对合作发展中的共性问题和瓶颈,4年来共支持研究项目83个。

  近年来,上海加快交通能源等基础设施互联互通。洋山深水港区四期、浦东国际机场三期扩