重要的位置。“积极推进药品零售企业分级管理；在公立医院改革试点城市，可探索由规模较大、质量控制严格、执业药师药事服务制度完备、诚信记录好的零售药店，承担医疗机构门诊药房服务和其他专业服务的多种形式的改革；逐步形成医师负责门诊诊断，患者凭处方到医疗机构或零售药店自主购药的新模式。”

　　不过，新政与实情之间的“落差”也让实际经营的企业主们纠结不已。由于政策中提及的零售药店承担药房的义务，实际属于托管的性质，并未真正解决选择权的问题，购买方是否有动力去实行尚待检验。另一方面，不少企业表示，这样的操作短期内很可能会涉及到药店和医院的利益纠葛，一场博弈拉锯不可避免。

　　这也使得新政美好愿景在前，流通企业的反应却仍多是“作壁上观”。一位华北地区的企业负责人就明确告诉21世纪经济报道记者，现在政策方向是对的，但还需要配套措施来支持，整个系统才会健康。“政策中所说患者到零售药房拿药，的确是向医药分开走近了一步，但具体成效有待整个系统的打通，要把谁来养医生这个问题妥善的解决，否则医药分开就没法彻底做到。”

　　“如今的影响，更多还只是资本市场概念性的炒作。政策出来以后，药房与医药相关的股，都存在潜在利好，资本方也已经蠢蠢欲动。”该负责人表示。9月10日，山东省医药流通领域细分龙头瑞康医药（002589.SZ）借新政之势，封上涨停板，报收于34.85元/股，其他医药分销上市公司也均获得不同程度的上涨。