完善重大投资责任追究制度，推进行政问责和绩效管理制度

　　国务院24日召开第二次廉政工作会议，国务院总理温家宝在会上发表讲话。他强调，今年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，各地方、各部门要确保资金用到最急需的地方。

　　温家宝指出，要加强对中央出台的扩内需、促发展各项政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通。对水利、交通、铁路、城建等投资规模大、建设项目多的重点领域、重点部门，以及关系民生、影响面大的重点项目，要集中力量加强监督检查。进一步深化改革，简政放权，激发经济社会发展活力。深化行政审批制度改革，进一步集中清理行政审批事项，再取消一批审批项目，强化对审批全过程的监控。加快投资体制改革，最大限度地缩小投资审批、核准范围。加强政府投资管理，完善重大投资责任追究制度。维护良好的市场秩序，促进公平竞争。放宽市场准入，打破行业垄断和地区封锁。强化市场监管和执法，落实"家电下乡"、"农机下乡"、"汽车、摩托车下乡"等各项政策，使农民真正得到实惠。

　　落实改善民生政策措施，有效维护群众利益。严肃查处涉农乱收费、乱罚款、集资摊派以及哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农等问题。把中央关于扩大就业、加强社会保障、解决困难群众生活、灾后重建等政策落实好，把资金使用好，把服务提供好。切实改善征地拆迁管理，严格依法办事。继续整顿房地产市场秩序。坚决查处学校各种名目的乱收费。坚决查处医疗服务机构乱加价、乱收费和开单提成等行为。将所有行政事业性收费纳入预算管理。

　　温家宝要求，强化对行政权力的制约监督，确保权力不被滥用。特别要防止利用扩大公共投资的机会为本部门、本单位和个人谋取私利。严禁领导干部个人决定大额度资金使用、重大项目安排，干预工程建设招投标和政府采购等行为。深入推进政务公开，要把公开透明原则贯穿于落实扩内需、保增长政策的全过程，最大限度地减少发生腐败行为的机会。推进行政问责制度和绩效管理制度。重点开展对执行中央重大决策不力、公共资金使用管理不当和发生重特大安全事故等三个方面的行政问责。

　　温家宝说，政府要带头勤俭节约，确保资金用到最急需的地方。今年各级党政机关公务接待费用支出要在2008年基础上消减10%，车辆购置及运行费用要在近3年平均数基础上降低15%，因公出国(境)经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%。严格控制乱发津贴补贴。严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。