国际金融中心并不只是高楼大厦、开发区，也不只是有形资产的买卖，更关键的还是法律和制度。
国际金融中心之争由来已久，上海再次抢先一步。
前段时间，关于京津沪谁能成为国际金融中心的舆论大战几近白热化，各大城市也动作频频。4日，上海市人大相关人士对《每日经济新闻》记者表示，如不出意外，上海市人大常委会将于本月审议《上海推进国际金融中心建设条例》（下称《条例》）草案，预计很快会出台。
多位接受采访的业内人士对此消息表示欢迎，称《条例》的出台将使得上海建设国际金融中心进入一个新阶段。这不仅意味着以法律形式来明晰游戏规则，更为上海的金融中心建设提供了长久保障。
草案经过多次论证修改
4日，上海市人大相关人士对记者表示，本月将提交《条例》草案至市人大常委会会议审议，“基本上已经定下来”，但目前不能保证《条例》草案一次就获得通过。
有知情人士表示，此次提请审议的《条例》草案共包括八章四十条，内容涉及上海国际金融中心建设的原则和目标、资金投入、服务与合作、金融市场体系建设、金融功能区域布局、金融人才环境建设、信用环境建设、金融创新和金融风险防范等八个方面。
上海市酝酿《条例》已久。早在去年初，上海市金融办、法制办、发改委等部门就成立了专项调研小组，实地走访金融市场，广泛征求各方意见，草案经反复论证修改才最终成型。今年1月初，《条例》草案正式进入地方立法程序。
在此期间，上海也陆续推出多项金融新政，包括设立国内首个金融法庭、动工兴建上海中心高楼、推出一只规模达200亿元的金融产业基金等。业内人士普遍认为，上海在金融领域的诸多创新举措，也使得《条例》的出台更具必要性。
立法保障游戏规则
在最近的一次《条例》草案调研会议上，上海市金融办副主任马弘表示，《条例》的出台能把过去一些经实践证明行之有效的措施以法律形式固定下来，确保政策措施的连续性，同时有利于调动各方力量，明确各系统和部门的责任和义务，形成共同推进的合力。
复旦大学经济学院副院长孙立坚教授对《每日经济新闻》表示，国际金融中心并不是意味着只是堆砌高楼大厦、开发区，也不是单纯指有形资产的买卖，更关键的还是法律和制度。《条例》出台最大的意义，是使得上海建设国际金融中心的游戏规则明晰起来，并能强有力地保证游戏规则稳妥有序执行。同时，立法也为上海金融建设的可持续发展奠定了基础。
孙立坚表示，在立法保障的基础上，上海应着力推进金融人才、金融创新和金融文化这三方面的建设。如果这三方面不能协调发展，国际金融中心就只是停留在形式上而已。
上海国际金融地位不断提高
去年，上海金融市场（不含外汇市场）交易总额167.7万亿元，同比增长30.9％；上证所股票成交额18.04万亿元，继续位列全球第七，亚太第二；上海期货交易所成交额28.9万亿，同比增长24.8％；上海黄金交易所成交额8983亿元，同比增长184.3％。其中，现货黄金成交8696亿元，现货黄金场内交易额位列全球第一。
截至2008年底，上海共有金融机构899家，较2007年初增加67家，其中外资金融机构395家，较2007年初增加35家。
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